关于完善我局业务数据分析机制的探讨.pdfVIP

目回回曰税务信息化论文集 ——·譬澎00。O潮≯·—一 关于完善我局业务数据分析机制的探讨 朱长青张煊 内容提要：随着323税源管理互动机制的建立以及“一点两线”工作对税收数据分析的需求，我局在 业务数据分析方面已经建立了一套较为完整的机制。本文针对全市业务数据分析工作，结合笔者个 人工作中的实际情况，旨在通过对全系统税收业务数据分析基本情况入手，进而找出目前全市业务 数据分析工作存在的问题及不足，并剖析原因，从而寻求一条解决问题的途径及完善措施，促进税 收征管工作的精细化管理。 关键词：业务数据分析机制 对策措施 数据，是指通过计算机应用系统采集、加工而产生的各类数据，以及各种方式接收的外部电子数 据，对于税务部门而言，业务数据是指由综合征管软件、车购税系统、内河货物运输系统、防伪税 控系统等业务系统产生的涉及纳税人征收、管理、稽查的各种涉税数据。税收业务数据分析，是指 为保障税收数据质量，加强税收监管工作，提高税收征管水平，各单位或部门依据现有数据为达到 某些特定分析目标而提出的利用现有软件无法实现的业务需求，通过信息部门对各类计算机应用系 统生成的涉税电子数据信息进行技术比对分析，从中查找发现各类疑点或问题，以提高涉税电子数 据利用效率的一种数据质量分析与应用工作。近年来，随着323税源管理互动机制的建立以及“一点 两线”工作对税收数据分析的需求，我局在业务数据分析方面已经建立了一套较为完整的机制，为 提高税收征管质量和效率奠定了良好的基础。本文结合作者个人的实际工作情况，从如何进一步完 善我局业务数据分析机制方面进行一些粗浅的探讨，旨在不断提升全局税收业务数据的分析质量与 水平。 一、业务数据分析的基本情况： 随着2005年综合征管软件的正式上线运行，首次实现了征管数据的省局集中，使我局彻底告别 了旧的瑞宝征管软件，为税收业务数据分析打下了良好的数据基础。信息中心在业务数据需求的分 析中，一是积极收集整理各单位上报的业务数据分析需求报告，从各单位上报的需求中进行认真的 筛选，在本级能够进行解决的，由本级进行解决，在本级无法解决的，由市局形成统一的业务数据 分析需求报告，上报省局进行解决。从2006年至今，信息中心共整理各单位业务数据分析需求报告 100余份(其中：上报省局16份)，有效的解决了各单位在工作中的数据分析需求。二是在积极收 集各部门业务数据分析需求的基础上，在2006年开发了单机版的业务数据分析系统，并于2007年、 2008年先后两次进行了功能升级，现此系统共有增值税和仑业所得税9项数据分析功能，提高了各部 门在日常数据分析中的效率，收到了良好的效果。三是积极收集各系统中的反馈问题，技术部门提 前介入进行数据分析，变被动等待为主动出击，努力提高征管工作的质鼍和效率。2008年以来，信 息中心共向业务部门主动提供疑点分析数据5批次共48716条，全部查实并解决。 业务数据分析中存在的问题： (一)基础数据的质量影响数据分析效果。 业务数据分析所采用的数据源，是存在于各应用系统中的纳税人涉税数据信息，因此，数据是 一切工作的基础，只有把业务内容数据化，借助数据来充分反映情况，才能达到优化管理的目的。 无论是对数据的应用还是数据的分析，数据质量是最重要的。就我局实际而言，数据质量虽然有长 足的提高，也通过技术手段得出了一些分析结果，但仍然存在问题，主要表现在以下几个方面： 一是由于近年来全市税收信息化的发展，新的管理系统不断推出和升级(如：金税工程、 CTAIS、车购税征管系统、总局汇总纳税管理系统、抵扣凭证审核管理系统、工行和农行的多元化申 报系统、税收管理员平台等)，在强化税务机关对纳税人精细化管理的同时，由于数据采集标准的 不规范，加之各应用系统基础信息数据的不共享，从而致使一些纳税人的信息数据存在多头或重复 采集现象，数据信息的不对称，导致税务机关无法对纳税人实施有效监管。 二是企业填报的原始资料中有部分资料无法去核实或受税务人员个人的工作能力及效率的制约 而很难发现问题，企业填报的资料有可能存在可信程度不高、失真或不全的情况。以2007年企业所 目回回曰税务信息化论文集 ——·譬秽跏。。潮芦·一 得税年度申报表为例，由于涉及的政策多(新企业所得税法)、填报的资料多(除纳税申报表主 表外，纳税人共涉及附表14个，涉及填报数据