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三网融合的问题探讨 【前言】国务院总理温家宝2010年1月13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。 【基本概念】三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。 三合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它是指在信息传递中，把广播传输中的“点”对“面”，通信传输中的“点”对“点”，计算机中的存储时移融合在一 起，更好为人类服务，并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。“三网融合”后，民众可用电视遥控器打 电话，在手机上看电视剧，随需选择网络和终端，只要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等三网融合三网融合带来5大好处 信息服务将由单一业务转向文字、话音、数据、图像、视频等多媒体综合业务。2 有利于极大地减少基础建设投入，并简化网络管理，降低维护成本。 将使网络从各自独立的专业网络向综合性网络转变，网络性能得以提升，资源利用水平进一步提高。 4 三网融合是业务的整合，它不仅继承了原有的话音、数据和视频业务，而且通过网络的整合，衍生出了更加丰富的增值业务类型，如图文电视、VOIP、视频邮件和网络游戏等，极大地拓展了业务提供的范围。 5 三网融合打破了电信运营商和广电运营商在视频传输领域长期的恶性竞争状态，各大运营商将在一口锅里抢饭吃，看电视、上网、打电话资费可能打包下调。三网融合存在的问题 2.1 三网业务定位不同 有线电视网主要提供广播式的视像业务，要发展交互式业务，就要进行大规模的双向化改造，工程巨大。电信网络则面临最后100米的宽带化问题；而计算机网也不能保证语音和视频信号的服务质量和实时性要求。 .2 三网标准不统一 三种网络结构都不尽相同，存在不兼容的问题，要完成三网融合必须找到共同认可的网络结构、技术标准和通信协议。IP交换是可以被三网接纳的通信协议，而找到三网融合最大的困难是接入网，要找到既物美价廉又便于建设的接入网还需要一段时间。 .3 IP协议问题 虽然IP技术的优点在三网融合的过程中可以得到充分的发挥，但是基于IP技术三网融合仍有许多问题需要解决，目前主要集中在传输网络层和中间网络层。 首先需要建立一系列传输协议和标准，赋予多种介质支持IP数据的能力。IP数在ATM、SDH以及DWDM技术上的传输以及IP与MPEG、ITU-TG.729A等标准之间的兼容等问题经过若干年的研究已经取得了很多成果。 其次，IP的服务质量控制的难度也随着业务种类的增加和业务统计特性的差异而增大，尤其是实时交互业务的服务质量。如何降低时延和抖动是当前需要解决的一个问题。 最后，网络管理与控制、对IP协议在安全性方面的改进等也是三网融合过程中需要解决的问题。 .4 不同行业和网络的利益冲突 由于三大网分别由不同的行业部门经营管理，网络互联互通目前存在技术、网关、资费结算等许多问题。三网融合将带来各种业务和应用的重新整合，也必须会带来工作方式、业务流程的转变和各方利益的调整。三网融合最终必须解决好各行业各部门之间的利益冲突问题。 三网融合瓶颈何在三网融合：一场部委权利博弈　　广电总局自打出娘胎起，就被赋予了管理国家的音像、电视、电影等音视频的内容的播出和控制权。此番三网融合需要把广电的有线网和工信的通讯、互联网联通起来，在一根网线或一根有线电视线上，实现上网、看电视和打电话。这就给当事的双方出了一个难题：融合后，谁来做主？工信部技术资金占尽优势　　工信部强于技术与资金，其主管的电信行业中的中国移动、联通和电信，都是坐拥千亿资产的大公司。广电总局下属的地方广电集团虽然割据一方，拥有天然的垄断优势，但是由于没有形成规模更没有全国性的广电公司，与移动、电信相比，实力差距甚远广电利用监管权利控制三网融合发展　　广电总具备容监管的权利。基于此便发生了广电总局全国封杀IPTV，通过CCTV控诉互联网电视传播黄色淫秽视频的事件。最后国务院领导小组决定，在技术问题都好解决的情况下，让广电总局保留权利或许是最好的最快让双方达成一致的选择。三网融合谁将受益 4.1 试点方案的出台有望带来整个板块的交易性机会，通信设备企业将最先受益。该机构指出，三网融合直接拉动的设备投资将超过1000亿元，对光通信行业尤其是光接入行业具有明显拉动作用。软硬件设备提供商最先受益　　三网融合的过程中，最先受益的当数上游供货商——设备提供商。无论广电或者电信的网络升级改造以及新业务开展都会触发对软硬件设备的需求强劲。·有线网络运营商成长空间被打开　　三网融合之后，有线网络的整合将会进入到加速的过程。目前有线业务的用户平均消费仍然较低，如果实现三网融合，将进一步导入有线收费市场属性，能够有效提振有线增值业务开展，提高有线用户的平