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农村合作经济理论与《农民专业合作社法》解读 张 雨 博士 中国农业科学院 主要内容 合作经济的起源和概念 合作经济的相关理论 合作经济的类型 国外农民合作经济组织类型 《农村专业经济合作组织法》解读 一、合作经济的起源和概念 合作经济思想的起源 合作经济的概念和性质 1、合作经济的萌发 1９世纪初： 1.工业革命后形成社会化的大生产和工厂制度 2.市场经济规律造成农业弱势危机 3.劳动者对资本主义制度极度失望和强烈不满 改造资本主义制度种种构想 ——空想社会主义 ——合作经济思想 罗虚代尔公平先锋社办社原则 入 社 自 由 民 主 管 理 收 益 分 享 重 视 教 育 恪 守 中 立 罗虚代尔公平先锋社为西方及世界各种合作社的发展奠定了思想上和组织上的基础 罗虚代尔原则作为国际合作社联盟的办社原则列入联盟章程，作为国际合作社运动的指南 我国颁布实施的《农村专业经济合作组织法》也有所体现 《农村专业经济合作组织法》基本原则 成员以农民为主体 以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益 加入自愿，退出自由 成员地位平等，实行民主管理 盈余主要按照成员与农民专业合作经济组织的交易量（额）比例返还 2、合作经济的概念和性质 合作经济是劳动群众联合起来、自愿结合、使用共同占有的生产资料、共同进行劳动的经济形式 合作经济是劳动群众的经济组织 合作经济是一种社会运动 合作经济是一种经济制度 在社会主义市场经济条件下，由于生产力的多层次性，决定了占统治地位的公有制经济将与其他经济形势长期并存 合作经济具有自愿组合、自筹资金、自主经营、按劳分配为主和民主管理等特点，成了社会主义公有制的重要组成部分 二、合作经济的相关理论 合作经济的所有制形式 合作经济的产权关系及类型 合作经济的运行机制 合作经济的收益分配 1、合作经济的所有制形式 生产资料完全属于劳动者个人所有 生产资料个人所有与集体所有相结合 生产资料全部属集体所有 生产资料属联社所有 企业资产中含有少量外来股份 2、合作经济的产权关系及类型 合作经济的所有者、劳动者、经营管理者 和产品占有者四位一体 这是合作经济产权构造的独特之处， 也是合作经济具有旺盛生命力的原因所在 所有者 劳动者 管理者 占有者 图1 四位一体的产权关系 2、合作经济的产权关系及类型 股份制合作社：利用发行股票的方式来集资组成，兼容传统合作社的基本原则和股份公司的某些机制而建立起来的一种经济组织，是对经典意义上的合作社的继承和发展 非股份合作社：不采用股票形式集资组建，而是通过发行社员证书和资本证书来集资组建的 3、合作经济的运行机制 决策机制 竞争机制 动力机制 约束和发展机制 3、合作经济的运行机制 决策机制主要包括经营决策、投资决策及其他关系到合作经济组织命运的重大决策 具有民主性的特点，即重大决策要由该组织的全体成员（或成员代表）开会讨论决定 3、合作经济的运行机制 竞争机制包括： 竞争能力的分析和竞争手段的选择 3 、合作经济的运行机制 合作经济组织的动力机制是该组织内以物质利益为基础的劳动者（包括经营者和其他劳动者）和劳动手段推动能力的总和 3、合作经济的运行机制 约束机制和发展机制的辩证统一为合作经济创造一个更为宽松的运转环境 4、合作经济的收益分配 按劳分配是合作经济劳动者收入分配的主要形式。 股份分红是合作经济劳动者收入分配的必要补充形式。 兼顾劳动者的长远利益与眼前利益，在合作企业生产不断发展的基础上，逐步提高劳动者的物质文化生活水平。 4、合作经济的收益分配 股金分红的作用： 增强劳动者的凝聚力 有利于企业改善经营管理，提高经济效益 有利于巩固和壮大合作经济 三、合作经济的类型 农村供销合作经济 农村信用合作经济 城镇住宅合作经济 1、农村供销合作经济 农村供销合作经济的性质： 合作主体是农民，基层社是农民之间直接合作 合作内容是以流通领域中的购销环节为主 合作方式是自愿入股，集资办社，民主管理 合作宗旨是自我服务 1、农村供销合作经济 新型农村供销合作组织的形式： 贩运联合体 社区性合作社组织的供销服务实体 以国合商业为依托的供销合作组织 农工商一体化的合作组织 2、农村信用合作经济 社会主义劳动群众集体所有制的合作金融组织 是我国金融体系的重要组成部分 实行自主