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坚定不移地走新型城市化道路 努力开创我省住房城乡建设事业科学发展新局面 省住房城乡建设厅党组书记、厅长张苗根 二〇一〇年二月三日 同志们： 今天，我们在这里召开全省住房城乡建设工作会议暨住房城乡建设系统党风廉政建设工作精神文明建设工作会议。会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十七届三中和四中全会、中央和省经济工作会议、十七届中纪委五次全会和省纪委十二届五次全会、全国住房城乡建设工作会议、全省城市住房工作会议、省“两会”精神，总结2009年工作，研究部署2010年全省住房城乡建设工作和住房城乡建设系统党风廉政建设、精神文明建设工作，表彰2009年各市建设主管部门年度工作目标责任制考核优秀单位。省政府高度重视这次会议，陈加元副省长和施利民副秘书长在会前专门听取了会议筹备工作的汇报，陈加元副省长和施利民副秘书长还将亲自到会，陈加元副省长还将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，贯彻执行。 下面，我先讲两方面意见。 一、去年全省住房城乡建设事业各项工作取得显著成绩 去年以来，在省委、省政府的坚强领导和住房城乡建设部的大力指导下，我们以科学发展观为指导，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，认真落实“标本兼治、保稳促调”各项措施，围绕中心，服务大局，以新型城市化为引领，以“两房推动发展”为重点，全省住房城乡建设事业各项工作取得了显著成绩。 （一）大力加强城乡住房工作，努力促进全省经济社会平稳较快发展 一是加快推进农村住房改造建设工作。去年6月12日，省委、省政府召开全省城乡住房工作会议，成立省城乡住房工作协调委员会，出台《关于加快农村住房改造建设的若干意见》，明确了这项工作到2012年的目标任务，省政府与各市签订了《2009-2012年农村住房改造建设目标责任书》。9月8日至9日，省委、省政府又召开了全省农村住房改造经验交流会，总结交流各地实践经验，进一步加快推进全省农村住房改造建设。到去年底，全省启动农村住房改造建设项目1530个，实施农村住房改造31.8万户，完成建设投资621亿元。同时，完成农村困难群众危旧房改造3.0093万户。 二是加快建设保障性住房。去年年初，省政府与各城市签订了住房保障目标责任书，我厅会同省发改委、省财政厅对国家下达给我省的年度廉租住房保障计划任务进行了分解落实。到去年年底，全省69个市县新增廉租住房保障1.5万户，新开工廉租住房44.33万平方米，完成投资8.07亿元；经济适用住房新开工面积336.15万平方米。同时，新开工建设农民工公寓71.09万平方米，完成旧住宅区综合改造512.28万平方米，新建了一批人才公寓，为城市其他住房困难家庭改善了住房条件。到去年年底基本实现低保标准两倍以下城市低收入住房困难家庭廉租住房“应保尽保”，基本满足城市低收入住房困难家庭购租经济适用住房需要“两个基本”的目标。住房公积金制度覆盖面稳步扩大，实缴住房公积金职工人数增加到327万人，全年住房公积金缴存额415亿元。发放住房公积金贷款金额300亿元，累计发放贷款金额1348亿元。通过发放住房公积金贷款，已经帮助70万余户职工改善了居住条件。 三是努力保持房地产市场平稳健康发展。去年3月，省政府办公厅出台了《关于加强城镇住房保障促进房地产市场稳定健康发展的实施意见》。去年以来全省房地产开发投资稳步增长，房地产市场交易表现活跃，市场总体回暖向好。全省房地产开发完成投资2253.57亿元，同比增长11.4％；房地产业增加值1304.75亿元，占全省地区生产总值5.7％；房地产业税收331亿元，同比增长19.4％，占全省地税总收入的20.7％；商品房销售面积5525.38万平方米，同比增长84.7%。 （二）切实加强城乡规划建设工作，着力加快推进新型城市化发展 一是部省合作联动推进新型城市化发展。研究起草了《住房和城乡建设部与浙江省人民政府关于联动推进浙江新型城市化发展的意见》，去年9月14日在北京正式签署，省委书记赵洪祝、省长吕祖善和住房城乡建设部部长姜伟新等部领导出席签署仪式并讲话。根据合作意见，部省双方将利用各自条件、优势和资源等，从推进实施新型城市化战略、推进城乡区域统筹发展、推进城乡集约发展、推进城乡和谐发展、推进城乡创新发展等5个方面来加强合作，为积极转变浙江城镇发展模式，提高城市化质量，推进新型城市化战略的深入实施创造了条件。 二是完成《浙江省城镇体系规划（2008—2020年）》报批和《浙中城市群规划》方案编制工作。《浙江省城镇体系规划（2008—2020年）》已由省政府上报国务院，建设部于1月22日召开了部际联席会议进行审查并原则通过。《浙中城市群规划》已征求有关县市意见，并通过专家论证。 三是加快推进县市域总体规划编制和报批工作。目前，全省所有县市都已完成县市域总体规划编制工作，其中兰溪、温岭和诸暨等10个县