2013版高考政治一轮精品复习学案：3.8财政与税收（必修1）.docVIP

2013版政治一轮精品复习学案：3.8 财政与税收（必修1） 【高考新动向】 考点集结 考向动态 1 国家财政 （1）财政及其作用；（2）财政收入与支出 2 征税和纳税 （1）税收及其种类；（2）依法纳税是公民的基本义务 1.财政收支平衡，辩证的看待我国的财政赤字。 2.财政的作用，理解我国积极地财政政策。 3.税收的作用，关注我国的税制改革。 【考纲全景透析】 一、国家财政 1.财政收入 （1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 （2）来源： 税收 收入、_____收入、_____收入以及其他收 入。其中，税收是国家组织财政收入 最普遍的形式 ，是财政收入 最重要的来源 。 （3）影响因素：经济发展水平和分配政策。 ①经济发展水平对财政收入的影响是 基础性 的； ②国家应制定合理的__________，既保证国家财政收入稳步增 长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 2.财政支出 （1）含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 （2）构成： 经济建设 支出， 科学、教育、文化、卫生事业 支 出，行政管理和国防支出，___________支出，债务支出。 3.财政收支 4.财政的作用 （1）财政是促进 社会公平、改善人民生活 的物质保障。 （2）财政具有____________________的作用。 （3）财政具有 促进国民经济平稳运行 的作用。 二、征税和纳税 1.税收及其种类 （1）含义：国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得 财政收入 的基本形式。 （2）基本特征：________、________和 固定性 。这是税收区 别于其他财政收入形式的主要标志。 （3）种类：________和 个人所得税 是影响很大的两个税 种。 增值税 个人所得税 含义 以生产经营中的增值额 为征税对象的一种税 国家对个人所得征收 的一种税 征税对象 增值额 个人所得 计算方法 商品销售额×税率-上一环节已缴税金 按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率 作用 有利于促进生产的专业化 和体现公平竞争，也有利 于财政收入的稳定增长 是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、 实现社会公平的有效手段 2.依法纳税 （1）依法纳税的必要性： ①在我国，税收 取之于民 、__________，国家、集体、个人三者利益根本上是一致的。 ②国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为 物质基础 。 ③每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。 （2）违反税法的行为: 偷税 、______、_____、抗税 。 【热点难点全析】 一、国家财政的巨大作用 问题分析： 新华网北京2011年10月5日 今年以来，面对经济社会发展的复杂局面，我国的财政政策在保持“积极”这一主基调不变的基础上，在稳增长、调结构、保民生方面持续发力。 （1）我国为什么要实施积极的财政政策？ （2）积极的财政政策是通过什么途径持续发力的？ 1.正确理解财政的作用 （1）财政与基础设施工程： ①国家财政具有促进资源合理配置的作用 完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业和地区的建设，有助于资源的合理配置。 ②基础设施工程需要财政支持的必要性 能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施工程，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，需要国家财政的支持。国家财政支持基础设施工程的建设，充分体现社会主义国家集中力量办大事的优势。 （2）财政与人民生活保障： ①财政是巩固国家政权、实现人民在稳定的社会环境中安居乐业的物质保证。 ②财政是建立和完善社会公共服务体系、为人民创造安定、和谐的生活环境的物质保证。 ③财政是实现收入分配公平、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保证。 补充：财政在我国国民经济中发挥巨大作用。那么，如何判断财政的具体作用？ 财政作用在实际中的运用 （1）凡是看到社会保障类的材料，可以认定为财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （2）凡是看到工程建设类的材料，可以认定为财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）凡是看到财政政策、税率调整等一类的材料，可以认定为财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 2.比较财政政策与货币政策 财政政策 货币政策 区 别 内容 有关财政收入和支出的政策，如税收的变动、发行国库券、保护价收购粮食等 和银行有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整 制 定 者 国家财政部门制定，必须经全国人大或其常委会通过 中国人民银行直接制定，经国务院批准 联系 二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式；在一般条