附件：山西省2013年农业机械购置补贴政策实施方案-附件：.docVIP

附件： 山西省2013年农业机械购置补贴政策实施方案 一、总体要求 以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进玉米、马铃薯等主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、水产养殖业、设施农业、林果业、农产品产后处理和初加工机械化。注重突出重点，向优势农产品生产者、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平;注重统筹兼顾，协调推进平川产粮区、丘陵山区特色农产品产区、城郊设施农业生产区、畜牧水产养殖区农机化的发展;注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强监管，强化廉政风险防控，严格绩效考评，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。 二、实施范围规模及补贴资金安排原则 2013年我省的农业机械购置补贴政策实施范围继续覆盖全省117个县（市、区）。中央财政安排我省第一批农机购置补贴资金共6.3亿元，后续下达的补贴资金将与此合并使用。我省将按照中央下达的总资金规模组织开展农机购置补贴工作。 2013年我省继续被农业部确定为农机报废更新补贴试点省。计划在全省全面开展农机报废更新补贴工作，把农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，资金规模同步下达，同步实施。报废更新具体方案另行制定。 各项目县补贴资金规模，将在充分考虑当地农业生产结构和农机装备结构的现状，充分考虑农民认识、技术水准的现状，充分考虑农民购机后使用农机的效益，充分考虑当地农机作业市场容量的大小，充分考虑当地政府倡导的重点工程等因素的基础上，按照稳妥、安全、健康、可持续的理念，坚持生产环节机具的新增数量与各环节农机化作业水平的提高目标相适应，新增主机的数量与新增农具的数量相适应，农机具保有量与当地耕地面积、播种面积对农机装备的需求相适应的原则，结合各市、县上报的2013年资金计划和2012年项目实施情况，按照公式法加因素法进行科学、 合理测算后确定。按照优化农机装备结构的要求，2013年补贴资金预算指标将分批次下达各县。市农机局要认真审核县农机局制定的补贴资金分类使用计划，并可根据实际情况进行调整。 补贴资金的安排适当向种粮大县、现代农业示范县、玉米薯类收获机械化重点县、设施农业大县、保护性耕作示范县、国家扶贫开发重点扶持县倾斜。我省农垦、劳教、劳改和大型企事业单位等所属农场的农业机械购置补贴纳入所在县农业机械购置补贴范围。 省级财政安排的农机补贴专项资金，主要用于我省生产的农业生产关键环节急需机具、重点推进的农机化项目配套机具、全过程农机化示范区和扶贫开发重点项目所需机具、纳入农机安全监管的拖拉机、联合收割机的补贴或累加补贴,具体方案另行制定。各市县安排的补贴资金要制定相应的补贴实施方案报省农机局备案后执行。 中央和省级农机补贴资金均按照年度计划执行，补完为止。 三、补贴机具及补贴标准 (一)补贴机具种类 我省将在农业部确定的中央资金补贴机具种类范围的基础上，结合本地实际情况，确定具体补贴机具品目范围。农业部确定补贴的机具种类共12大类48个小类175个品目，我省在此175个品目外增加螺旋榨油机等7个品目的机具列入中央资金补贴范围。背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、装载机械、农用航空器、内燃机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、网围栏、保温被、设施农业的土建部分（指用泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙体等）不列入中央资金补贴范围。根据产品近三年销售价格确定的补贴额在300元以下（含300元）的机具不列入补贴范围。 玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割机割台分别补贴，玉米籽粒联合收割机按照小麦收割机进行补贴，大豆机、青贮收获机按照小麦专用机进行补贴。 我省今年农机补贴机具范围为12大类36个小类98个品目 (详见附表1)。 (二)补贴机具的确定。 按照先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的要求，以国家和我省支持推广的产品目录为基础，对照我省确定的产品品目选取相应的农机产品，形成我省2013年农机补贴机具目录。市县农机化主管部门不得随意缩小补贴机具种类范围,市级农机主管部门可根据当地农业生产实际和资金规模确定补贴重点。 (三)补贴标准。 实行同类、同档统一定额补贴。通用类农机产品最高补贴额由农业部统一确定，非通用类农机产品补贴额由我省按照“科学合理、准确直观”的原则，依据机具主要用途、配套动力、结构形式、关键配置、主要功能和作业能力等直观易辨的参数，进行科学的分类分档，按我省近三年该产品市场平均销售价