浅析当前我国高校腐败现象的主要特点及反腐对策.docVIP

浅析当前我国高校腐败现象的主要特点及反腐对策 （网络资料推荐） 何谓腐败？在我国，广义上说，腐败是公共权力行使者利用公共权力谋取私利并严重损害公共利益的行为；狭义上说，腐败是国家权力行使者利用国家权力谋取私利并严重损害国家和人民利益的行为。因此高校腐败问题主要是指高校中滥用公共权力以谋取私人利益或小团体利益并损害公共利益或他人利益所产生的一系列的问题。人们研究高校腐败现象，往往会强调高校腐败的特殊性，人为的把高校腐败现象与社会上其他腐败现象割裂开来。这样很容易产生以偏概全的错误或偏差。我们知道，所有的腐败现象都有其共性，也有其行业特殊性。高校是社会的组成部分，高校腐败现象也是社会腐败现象的一个方面。我们研究高校腐败现象的特点，首先要分析高校腐败现象与其他行业腐败现象的共性，然后再找出其特殊性，这样才能更加客观地看待高校腐败现象，更有针对性地预防和解决高校腐败现象。 1. 腐败现象及高校腐败现象的主要表现 1.1以权谋私是当前我国腐败行为的最突出的特征之一，也是腐败的主要表现形式。无论发生在哪个领域、哪个层次、哪种手段的腐败行为，归根结底都是以权谋私的腐败形式出现。当前我国的以权谋私，主要表现在以权力换取金钱上，还表现在利用权力安插、重用和提拔亲信等任人唯亲的用人方式上。高校腐败行为与社会上腐败问题的表现形式基本上是一致的，主要表现形式也是以权谋私。具体表现在：一是个别当事人在大宗物资采购（包括大型仪器设备、图书资料、各类教材、基建维修材料、教学用品和办公用品、学生食堂的膳食、校医院所需药品药材的采购等）过程中利用职权收受贿赂、拿“回扣”，为个人或小集团谋取不正当利益；二是个别干部或工作人员利用职务之便在高校的基建工程项目（包括新建、改建、扩建工程和维修工程等）招投标、承发包和验收过程中为自己或亲朋好友谋取私利，收受、索要贿赂。三是个别招生工作人员在招生工作中存在滥用职权、违规招生、收受贿赂（现金、礼品等）甚至索贿和借机敲诈勒索、接受可能妨害招生公正性和规范性的宴请、徇私舞弊等。四是少数领导干部和教职员工借筹资办学、办班创收、引入科研经费等工作之便，私设“小金库”，贪污、挪用公款、转移支付致使公款外逃、公款私存侵吞利息、集体截留私分、购买物资占为己有、私订合同逃避财务监督等。五是极少数主管领导及其职能部门工作人员、任课教师，借为学生转系、转专业、专科升本科、推荐免试读研究生、评奖学金及各种奖励或表彰、考试阅卷等各种机会搞权钱交易、权色交易、“分数卖钱”。六是一些学术研究人员盲目追求论文、成果的数量，急功近利，弄虚作假，剽窃抄袭，败坏了学术风气和道德。七是一些领导干部收取贿赂、任人唯亲，利用权力安插、重用和提拔亲信等。既使干部人事制度中长官意识占居主导地位，排斥异己，又使关系网覆盖了整个单位，有意或无意地成为腐败行为的巨大保护伞。 1.2权力寻租和利益交换是我国目前腐败行为的现实特征之一，也是腐败行为的主要内容。我国目前仍处在社会主义初级阶段，由于各种体制还不够完善，使行政权力对微观经济活动仍有广泛的干预，“寻租”活动因此大量存在。从零星物资采购，大型、大宗设备、用品、基建工程、维修工程项目的招投标，到现在证券市场、房地产等市场的“黑色”、“灰色”交易，以至上级投资项目、特殊资格（资质）审批、政策优惠、银行贷款投放等等都存在大量的寻租活动。各种权力的拥有者、使用者纷纷利用手中的权力谋取非法利益。高校腐败行为的主要内容也是权力寻租和利益交换，这是高校腐败行为的现实特征之一。高校中部分掌握物资采购权，工程项目发包权、验收权，招生权，办学办班权，学生学籍管理权、人事权等高校权力的人利用手中的处置权谋取非法利益，进行权力寻租、利益交换。甚至个别教师把学科分数、论文评价权和毕业文凭也用来寻租。 2.高校腐败现象的主要特点 分析近几年发生在高校的违法违纪案件可知，高校腐败现象主要表现在高校办学自主权的失范和滥用上，相对社会上的腐败来说在数量、范围、程度、严重性上相对要小一些，但也有其自身的特点，主要有： 2.1高校腐败行为主体的复杂化。改革开放初期，高校腐败现象主要集中在基建、财务、后勤、招生等管钱、管物、管招生部门的干部；目前已经发展到学校内部各个机构，并且，有由职能部门发展到教学部门，由个体发展到群体的趋势。腐败分子中也出现了年轻化，高职级、高职称化的倾向。 2.2高校腐败手法的“智能化”。高校中部分腐败分子利用其所掌握的专业知识和技能搞腐败，使用计算机、互联网等先进技术违法犯罪；部分腐败分子在实施违纪违法行为之前预设严密的防线和反调查措施，体现出腐败手法的智能化。 2.3学术腐败的泛滥性。学术腐败一般表现在剽窃抄袭，学术的近亲繁殖，内定学术奖项等方面。近年来，媒体经常曝光某些高校人员抄袭剽窃、巧取他人研究成果的现象，说明剽窃抄袭的风气已