03第三讲 财政支出规模.pptVIP

（三） 我国财政支出规模发展变化的特殊性 二、财政支出的规模分析 我国财政支出规模的变化: 从1979-2004年，中国财政支出绝对额，除了1980年代头几年，基本上是一直增长的，但中国财政支出占GDP的比重从1979年开始，经历了一个迅速下滑的过程，1995和1996年甚至降到了11.7%。这一趋势从1997年开始得到扭转，此后该比重才逐步上升，到本世纪才重新超过了20％。 1998年实行的积极财政政策（扩张性财政政策），增加了政府用于基础设施投资等方面的支出，使财政支出有较大的增长。近几年来，中国财政收入连年高速增长，税收自1998年以来每年都大规模增收。相应地，财政支出也随之增加。 （三） 我国财政支出规模发展变化的特殊性 二、财政支出的规模分析 我国财政支出占GDP比重发展变化原因的分析: 从计划到市场的改革，本身就意味着政府从市场的退出过程，这一趋势的出现是政府支出内在减少趋势的反映。 ① 预算内收入占GDP的比重下降，根据收支平衡政策，财政支出相应下降。 ② 政府支出秩序方面的原因。与西方发达国家相比，中国财政支出不仅包括预算内支出，还包括预算外支出和制度外支出。 ③ 有的学者认为，中国的GDP统计存在水份，财政支出与GDP的比重并没有表中所列的那么低。 ④ （四）财政支出的影响因素暨合理规模选择的路径 二、财政支出的规模分析 1、影响财政支出规模的宏观因素分析 3、