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国办公文主题词 主题词又叫关键词。它是指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。 公文主题词，是为了给计算机进行公文信息处理（存贮和检索公文）提供标识。主题词是办公现代化的产物，它主要供制作公文索引和电子计算机检索之用。《中国共产党机关公文处理条例》第八条和《国家行政机关公文处理办法》第十条第十二项都明确指出，上报的公文，应按照上级要求和公文主题词表的规定标注主题词。因此，任何单位在上报公文时，除了参照自身的公文主题词表外，更要按照上级机关的主题词表来进行标注；如是下发公文，还得使用自身的主题词表。国务院办公厅秘书局 　　为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》（以下简称词表）。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。 一、编制原则 　　（一）词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵概面，便于使用。 　　（二）词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类和类别词可分别做为档案分类中的大类和属类。 二、体系结构 　 （一）词表共由15类1049个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、 “能源”和“邮电”等。第三层是类属词。如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。 　　（二）1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。 三、标引方法 　　（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。 　　（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“水利”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。 　　（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”， 再标类属词“就业”；最后标“通知”。 　　（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。 　　（五）当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面“”以便区别。 　　（六）列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。 　　（七）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。 四、词表管理 　　（一）本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。 　　（二）本词表自1998年12月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止 编辑本段分类 　　01．综合经济（77个） 　　01A 计划 　　规划 统计 指标 分配 　　统配 调拨 　　01B 经济管理 　　经济 管理 调整 调控 　　控制 结构 制度 所有制 　　股份制 责任制 流通 产业 　　行业 改革 改造 竞争 　　兼并 开放 开发 协作 　　资源 土地 资产 资料 　　产权 物价 价格 投资 　　招标 经营 生产 转产 　　项目 产品 质量 承包 　　租赁 合同 包干 国有 　　国营 私营 集体 个体 　　企业 公司 集团 合作社 　　普查 工商 商标 注册 　　广告 监督 增产 效益 　　节约 浪费 破产 亏损 　　特区 开发区 保税区 展销 　　展览 　　商品化 横向联系 第三产业 生产资料 02．工交、能源、邮电（69个） 　　02A工业 　　冶金 钢铁 地矿 机械 　　汽车 电子 电器 仪器 　　仪表 化工 航天 航空 　　核工 船舶 兵器 军工 　　轻工 有色金属 盐业 食品 　　印刷 包装 手工业 纺织 　　服装 丝绸 设备 原料 　　材料 加工 　　02B交通 　　铁路 公路 桥梁 民航 　　机场 航线 航道 空中管制 　　飞机 港口 码头 口岸