国土资源说明书.doc

土地开发整理工程概预算 电算化培训教程 南宁思索神机公司 电话：　　…………………………………………………………. 概述…………………………………………… 操作说明……………………………………… 系统安装………………………………………… 费率设置与人工、电风水单价…………………. 工程套定额………………………………………. 工料机汇总分析………………………………… 费用模板…………………………………………. 报表输出………………………………………… 其他操作……………………………………….. 一般性问题…………………………………… 与其他同类软件功能对比… 序 “国以民为本，民以食为天”，粮食生产离不开土地。我国人多地少的矛盾十分突出，人均耕地仅1.43亩，不足世界人均耕地的40%。党中央、国务院一直高度重视土地管理和耕地保护，提高我国粮食综合生产能力放在基础和战略地位；把十分珍惜和合理利用土地作为国情决定的，是由农业基础地位决定的，更是土地对于保障国民经济可持续发展，维护社会长治久安的重要决定的。国家投资土地开发整理，是近几年我国开展的一项全新的工作。进行土地开发整理，有利于增加耕地面积，提高农业综合生产能力，促进“耕地总量动态平衡”目标的实现，保障土地资源在经济、社会发展中的可持续利用。同时，这也是市场经济国家支持农业的通行做法，符合世贸组织规定的一项“绿箱”农业政策。我们一定要把这件功在当代，利在千秋、惠及全社会的大事办好。 要把这件事做好，很重要的一个方面是确保国家用于土地开发整理的资金合理、有效使用，这就要求我们必须抓住土地开发整理项目资金管理的“牛鼻子”—项目预算管理，夯实预算管理工作基础。为此，财政部、国土资源部组织农业、水利、水电、公路、建筑和水土保持等方面的定额专家，大学教授和工作在第一线的管理者、实践者，开展了《土地开发整理项目预算标准》研究，并以吉林、浙江、河北、山东、陕西、湖北、四川和甘肃八个分课题组为支撑，历时四年，经反复论证、实践，在试点的基础上，最终完成了土地开发整理项目预算定额标准研究工作，形成了《土地开发整理项目预算定额标准》。近日财政部、国资源部参考上术研究成果并结合土 开发整理项目管理实践，联合印发了《土地开发整理项目预算定额标准》，于2005年4月1日起试行。 上述《土地开发整理项目预算定额标准》研究，结合土地整理行业特点，本着遵循预算定额编制的基本原理，充分借鉴其他行业的成熟经验，坚持“统筹规划，并行研究、滚动修改、渐次推进”的原则，理论研究与实践测试并重、借鉴和创新相结合，注重基础资料和数据的分析处理，数据翔实、可靠。两部联合颁布的《土地开发整理项目预算定额标准》填补了土地开发整理项目资金管理没有具体支出标准这一空白，为国家投资土地开发整理项目的预算审查、资金的管理与监督提供了依据，有利于强化资金的管理，更好地做好土地开发整理工作。 “逆水和行舟用力撑，一槁松劲退千寻”。任何事物都是历史的，具体的，是不断变化的、发展的，《土地开发整理项目预算定额标准》也不例外，上述预算定额标准是当前土地开发整理预算编制及资金管理工作的依据。它必然随着社会、经济、科学技术和土地开发整理事业的发展而发展，做到与时俱进。因此希望贱卖们在学习和运用《土地开发整理项目预算定额标准》的同时，不断研究探索，以进一步规范土地开发整理预算的编制，提高项目预算编制的水平，实现项目预算编制的科学化、标准化和规范化。 朱志刚 李元 二零零五年六月二十八日北京国地土地整理规划设计研究院北京国地土地整理规划设计研究院 1．省、市级国土资源开发整理项目的管理机构； 2．国家土地开发整理项目预算单位； 3．国家财政厅、局级项目投资评审中心； 4．国家土地开发整理项目施工企业、招投标单位。 三．编制依据及定额 财政部经济建设司、国土资源财务司于2005年4月1日联合颁布的《土地开发整理项目预算定额标准》。该标准由财建[2005]169号文《土地开发整理项目预算定额（试行）》、财建[2005]169号文《土地开发整理项目施工机械台班费定额（试行）》、财建[2005]169号文《土地开发整理项目预算编制暂行规定》三部分组成；另附全国及地方水利水电相关定额。 四．功能特点 组合条件决定费率取值 软件根据不同专业的概预算编制规定及文件提供相应的工程项目参数（工程类别、地区类别、编制类型等）选择，不同的参数组合决定一组唯一的取费费率。 智能定额套用与换算 本系统定额套用简单方便，支持双击、拖放、编码录入、智能搜索定位等多种定额