XX乡村民自治章程..docVIP

XX村民自治章程 第一章 总则 第一条 为了保障本村村民依法实现自治，保证各项村务工作的正常运转，促进三个文明协调发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和国家法律、法规及政策的有关规定，结合本村实际，制定本章程。 第二条 本村实行村民自治，是在国家法律、法规和政策范围内，在镇人民政府的指导和村党支部的领导下，必须体现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。 第三条 依法组建村党支部、村民代表会、村民委员会、村务公开监督小组、村民理财小组，明确其工作任务及职责，建立、完善各项工作制度。 第四条 本章程是全体村民的行为规范和准则，全体村民必须严格遵守。 第二章 村民会议、村民代表会议和村民委员会 第五条 村民会议是全体村民依法行使自治权利的最高民主决策议事机构，由本村18周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。村民会议由村民委员会召集，每年至少召开一次，有十分之一以上的村民提议，应当及时召开。 第六条 村民会议有决定涉及全体村民利益的重大问题的权利，有监督村民委员会工作和评议村民委员会干部的工作的权力，有推选村选举委员会的权力，有直接选举和罢免村民委员会成员的权力，有向村民代表会议授权的权力。 第七条 村民代表由村民小组推选产生。在每户确定一名18周岁以上有选举权和被选举权的户代表中推选产生。村民代表人数应符合《村委会组织法》的规定。 第八条 村民代表必须是坚持四项基本原则，具有一定的政治觉悟，有参政议政能力和相应的政策水平，作风正派，办事公道，敢于坚持原则，主持正义，在各项工作中起模范带头作用，在群众中有一定威望的村民。 第九条 村民代表会议是本村决策议事机构，根据村民会议的授权行使下列职权： 1、听取村民委员会的工作报告和财务收支情况的报告； 2、讨论通过本村经济社会发展规划和年度计划； 3、讨论完成国家税收任务和计划生育政策的落实； 4、研究制定国家救灾、救济款的发放办法； 5、讨论兴办村公共事务和公益事业的问题； 6、讨论决定村民委员会实行村务公开的内容及公开事项； 7、评议和监督村民委员会及成员的工作，监督村民委员会的财务收支情况； 8、讨论决定村中紧急、重大的问题； 9、监督村民自治章程、村规民约及村务中各项制度的执行情况； 10、讨论决定村民会议授权的其它事项。 第十条 村民代表应及时反映联系户的意见、建议和要求；支持村民委员会的工作并协助其完成国家法律法规规定的任务；按时参加村民代表会议，参与村务的决策、管理和监督；传达室达并执行村民会议、村民代表会议我决议。 第十一条 村民代表会议向村民会议负责。村民代表会议至少每季度召开一次，由村民委员会召集并主持。村民委员会、上级部门认为有必要，或五分之一以上的村民代表联名提议，可随时决定召开。 第十二条 村民代表会议下设村务公开监督小组和民主理财小组，负责对村务公开和民主管理的全程监督。 第十三条 村民代表与村民委员会任期一致，每届任期3年，村民代表可以连选连任，必要时可以罢免和补选。 第十四条 村民委员会是由村民直接选举产生的基层群众性自治组织。对村民会议和村民代表会议负责并报告工作。其主要职责和任务： 1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策； 2、办理本村的公共事务和公益事业； 3、支持和组织村民发展经济； 4、调解民间纠纷、协助维护社会治安； 5、及时、妥善处理村内重大突发事件； 6、维护村民的合法权利和利益； 7、教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮助； 8、教育和推动村民履行法律规定的义务，开展多种形式的精神文明建设活动； 9、向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议； 10、协助乡镇政府开展工作。 第十五条 村民委员会下设财经、治安调解、计划生育和青年等委员会，每个委员会由3-5名村民代表为成员，负责村级财务、人民调解、治安保卫、公共卫生、科技文化教育方面的工作。村民委员成员可兼任委员会的主任。 第十六条 ①村民委员会主任由主任1人、治保财经委员1人，妇女委员1人共三人组成；②村民委员会由主任1人、副主任兼治保委员1人和委员2人共四人组成；③村民委员会由主任1人、副主任1人、治保委员1人、财经委员1人、妇女委员1人。村民委员会成员不脱离生产，按照镇人民政府规定给予适当补贴。 第十七条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选边任，必要时依法罢免和补选。村民委员会成员在任期内被依法追究刑事责任或者强制教养的，其村民委员会成员职务终止。 第十八条 村民委员会换届选举由村民推选的村民选举委员会主持进行。必要时的罢免和补选，由村党支部