3章电子政府的理论基础.ppt

新公共服务 New Public Service，NPS. 新公共服务理论是以美国著名公共管理学家罗伯特?登哈特为代表，以他们登哈特夫妇出版的 《新公共服务：服务，而不是掌舵》一书中对新公共服务理论的讲述为权威。 1.提出了新公共服务的五项原则： （1）追求公共利益 （2）共享式公共治理 NPM：分权化结构，趋向自治； NPS：公民应与政府分享权力，共同治理社会。政府与公民应建立信任、合作关系。趋向自治。p53 （3）参与式公共决策 NPM：掌舵型政府； NPS：强调以公民为主导，由公民来参与决策，并让公民与政府共享政策制定和执行的权力，培养公民的责任和风险意识。p54 （4）重视公民资格与身份 电子政府以为公众提供优质、高效的公共服务为存在目的。从根本上改善政府的公共服务质量是电子政府的核心价值。 P51 “协同政府”，又称为整体政府或全面政府，是20 世纪90 年代中期公共部门改革背后的新思维，是针对之前公共服务提供碎片化现象的回应。P59 1.协同政府的主要观点： 围绕特定的政策目标,在不取消部门边界的前提下实行跨部门合作。这种合作是全面的,包括公私部门之间、政府与非政府之间、政府部门之间、中央与地方之间的合作等,达成资源的最大化共享、业务流程一体化，为公民提供整体便捷的、一站式