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技《术经济》 第9期(总第213期) 2005年 企业内技术创新集群浅析 东北大学 韩 颖 杨 雪 ‘[摘要I技术创新是企业成长的原动力之一，而技术创新集群是促进企业健康成长的加速器。目前关于企业 技术创新集群的研究越来越受到学者的广泛重视，但对企业内技术创新集群研究还未给予足够的重视。本 文对企业内技术创新集群的优势、劣势及如何培育企业内技术创新集群进行了初步的探讨，旨在引起企业对 其内部技术创新集群的重视。 〔关键词]技术创新 集群 对策 的中介机构并没有发展起来。由于知识密集型创新服务机构发展的滞后，中关村企业在形成一定规模后，继 续发展所需要的创新源就缺乏外部协作网络的支持，从而影响了高新技术产业的发展步伐。 第四、技术创新体系不健全，RD投入水平较低。企业技术创新体系尤其RD机构是企业创新最重 要的技术来源之一，健全的企业技术创新体系对技术创新起到直接的促进作用。中关村企业由于发展历程 短，企业规模小，真正建立RD机构的企业占总企业数较低。并且，已设立的RD机构也存在规模小、结 构不合理、研发成果产出量少等间题。 4.中关村中小企业技术创新保障体系建设的对策 在现代社会中，虽然企业是创新的主要参与者，但是由于创新所需要的要素日益增多和复杂化，还涉及 到政府、研发机构、中介组织、金融机构等，而中关村中小企业技术创新过程中面临的许多问题也不是能够通 过自身的创新性组织活动得以改善的。因此，需要进行融资环境、法律法规、服务机构(社会服务体系)、体制 制度等软硬环境方面的建设来保障中关村中小企业技术创新。 第一、确立 “以企业为中心，以市场为导向”的新型产学研机制。政府应积极引导科研机构、大专院校和 民营科技企业建立长期稳定的技术协作关系，可以将科研经费直接拨付到有一定规模和研发、市场影响力的 中关村企业，结合企业和市场对技术和产品的需求，委托企业设立科研项目和课题。面向科研院所和大专院 校招标，研究成果归双方共享，从而实现科研成果在企业和市场中的迅速普及，提高其市场转化率。同时要 强化科技中介服务机构，建设、建立一支既懂技术、又懂市场，既有经营思想、又懂政策法规的高级营销复合 型技术经纪人队伍，通过多种类型的技术中介市场，充分发挥市场机制的作用，扩大产学研的转化渠道。 第二，加强知识产权体系的建设。按照WTO以及国际规则的要求，建立统一、高效的知识产权协调、保 护机制，整合知识产权行政管理和执法部门的力量，加强对知识产权违法行为的打击力度，维护市场经济秩 序;有针对性地加强对中关村企业拥有的知识产权的保护，如技术创新权益的保护、打击盗版现象等;提高市 民知识产权法律意识，营造尊重知识产权、保护知识产权的社会氛围。 第三、建立政策性融资渠道，拓展间接融资渠道。在具体操作上，建议如下:(1)在形式上，可以设立相应 的政策性银行，也可以委托现有的商业银行开设此类业务，但要保证贷款专项使用。同时，扩大专项基金的 支持力度，用于企业的技术改造、产业结构升级等特定用途;(2)在融资方式上，要以长期的信贷资金融通为 主，也可考虑设立投资性机构。同时，拓展相应的银行中间业务，包括票据的承兑和贴现、代理融通、支付结 算等业务，以使企业迅速筹措到技术创新所需的短期资金。 第四，建立和健全对企业融资的信用担保体系和风险投资机制。政府应大胆借鉴国外经验，在部分地区 的企业担保基金试点的基础上，尽快颁布企业信用担保的相关法律，使信用担保机构能依法经营、依法防范 风险和规范经营行为，从而持续、有力地促进企业发展。引导风险投资资金向北京地区，加强风险投资机构 的退出渠道和退出机制建设，使风险投资资金真正发挥对中关村中小企业技术创新的推动作用。 第五、加强科技中介服务体系建设。建立中关村科技产业行业组织，如行会、商会等;加快技术创新和科 技成果产业化的中介服务机构建设，如工程技术中心、企业孵化器、技术市场、人才市场等;健全技术市场的 监督机构，如知识产权评估机构、律师事务所、会计师事务所、公证和仲裁机构等。 第六、提供政府采购支持。政府有关部门应借鉴美、日、韩等市场经济发达国家的做法，一方面加强政府 采购过程中的透明度，保证中关村中小企业参与采购竞标的机会;另一方面积极落实各级政府的公务采购中 企业技术创新产品和服务的具体比例，加大中关村中小企业技术、产品和