关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见..pptVIP

安全第一，预防为主，综合治理关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见 一、原则、目标 二、强化企业安全生产主体责任，提升小煤矿安全基础管理水平 二、强化企业安全生产主体责任，提升小煤矿安全基础管理水平 二、强化企业安全生产主体责任，提升小煤矿安全基础管理水平 三、加强小煤矿安全监管，扎实推进安全基础管理工作 《关于加强我省小煤矿安全基础管理的实施意见 》黔煤办字[2007]263号  一、对象、原则、目标和总体思路 二、提高认识，强化责任，切实把《指导意见》落到实处  小煤矿企业法定代表人（或矿长）是安全生产的第一责任人  三、完善制度，健全机构，强化现场管理，构建安全生产长效机制  企业应当依照有关规定，建立和完善以下安全管理制度：（1）安全生产责任制度；（2）安全办公会议制度；（3）安全目标管理制度；（4）安全奖惩制度；（5）安全隐患排查与整改制度；（6）安全监督检查制度；（7）安全教育与培训制度；（8）安全投入保障制度；（9）安全技术措施审批制度；（l0）安全质量标准化管理制度；（11）矿用设备器材使用管理制度；（12）矿井主要灾害预防制度；（13）事故应急救援制度；（l4）安全与经济利益挂钩制度；（15）入井人员管理制度；（16）安全举报制度；（17）管理人员下井及带班制度；（18）安全操作规程管理制度；（19）安全形势定期分析制度；（20）企业认为需要制定的其它制度。 三、完善制度，健全机构，强化现场管理，构建安全生产长效机制  企业法定代表人每月下井不得少于10次，生产、安全、机电副矿长和技术负责人每月下井不得少于15次。 国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、国家发展和改革委员会 、监察部 、劳动和社会保障部、 国土资源部、中华全国总工会 ：关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见 （安监总煤调[2007]95号） 年生产能力30万吨及以下的煤矿，包括基建、技改、资源整合及正常生产的各类矿井。 1、原则 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点；坚持标本兼治、重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等重特大事故；坚持企业负责、政府监管，企业要落实安全生产主体责任，建立健全自我约束机制，地方人民政府要落实安全监管的主体责任，切实加强本地区小煤矿安全生产监管工作。 2、目标 到2010年，小煤矿安全生产条件明显改善，从业人员素质明显提高，生产安全事故明显下降，安全生产水平明显提升。实现“煤炭工业‘十一五’规划”的要求。 1、建立健全小煤矿企业安全管理机制 1）完善矿井安全管理人员的配置。 2）健全安全生产责任制 3）明确企业法定代表人的责任 4）建立安全监督检查制度 5）落实安全办公会议制度 2、加强安全生产技术管理 1）建立技术管理体系 2）加强技术基础工作 3）确保矿井生产系统完善可靠 4）加强矿井“一通三防”的技术管理 5）加强矿井水害防治的技术管理 6）及时解决安全生产技术问题 3、加强安全生产现场管理 1）落实企业法定代表人和管理人员下井带班制度 2）落实现场管理制度 3）加强现场作业管理 4）加强现场的顶板管理 5）加强矿井机电管理 6）加强爆破材料和放炮作业的管理 7）推进安全质量标准化建设 8）落实职业危害的防治 4、加强隐患排查的管理 1）建立安全生产投入长效机制 2）加强隐患排查整改 3）认真做好停产整顿、节日放假停产检修和复产验收工作 5、加强建设项目的安全管理 1）严格执行煤矿建设项目核准制度 2）实施煤矿建设项目“三同时”制度 3）加强对建设项目的安全监管 6、加强劳动组织和用工培训管理 1）加强作业现场劳动组织管理 2）严格井下从业人员准入标准 3）严禁以包代管或层层转包 4）保证安全培训条件 5）落实全员安全培训