构建农村公共文化服务体系的策略思考.pdfVIP

ofAnhui 安徽农业科学，Joumal A加．Sci．2008。36 12 ：5189—5190。5195 责任编辑李菲菲责任校对况玲玲 构建农村公共文化服务体系的策略思考 羊守森 黄淮学院社会科学系，河南驻马店463000 摘要农村公共文化服务体系是当前开展农村文化工作最科学、最有效的平台，也是农村公共事业可持续发展的基础。准确把握政府 公共文化职能，改进政府行政方式是构建农村公共文化服务体系的前提；制定农村公共文化服务体系发展规划，建立农村公共文化服务 的基础设施体系是构建农村公共文化服务体系的基础；制定农村公共文化事业发展政策法规体系是构建公共文化服务体系的保证；深 化文化体制改革，加强公共文化服务机构的机制创新，构建农村公共文化服务的生产、运营体系是构建农村公共文化服务体系的动力； 努力建设一支结构合理、稳定的农村文化队伍体系是构建农村公共文化服务体系的关键。 关键词农村；公共文化；建设 中图分类号G127文献标识码A 文章编号0517—6611 2008 12—05189—02 党的十七大报告从保障人民文化权益、满足人民精神文 资源严重不足，尤其是乡镇以下的农村基层文化基础设施、 化需求出发，提出了“加强文化建设，明显提高全民族文明 文化活动、文化教育更为贫乏，需填补这方面的短缺；很多传 素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚 统的、落后的、腐朽的文化在很大程度上已解体或走向消亡， 进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文 但适应新时期的文化还没有发展起来，农村更急需大力发展 化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适 社会主义新文化。在计划经济时代，由于经济社会发展水平 应人民需要的文化产品更加丰富。”uJ的文化建设新目标。 的制约以及高度集中的文化管理模式、高度计划的文化分配 农村公共文化服务体系是公共文化服务体系的重要组成部 模式，无法实现社会成员广泛的文化享有和文化服务。随着 分，是当前开展农村文化工作最科学、最有效的平台，也是农 经济社会的发展，在社会主义市场经济条件下，文化生产管 村公共事业可持续发展的基础。只有构建农村公共文化服 理、服务支配理念和模式发生变化，以目前的公共文化设施 务体系，才能有机地整合农村现有文化资源，最大限度地开 网络和文化队伍网络为基础，着手构建以实现农民最广泛的 发利用农村文化资源，才能提高农民对丰富的农村文化资源 文化享有为目标的农村公共文化服务体系，时机已经成熟。 的认识，激发广大农民建设新农村文化的激情，促进农村文 1．3是充分发挥文化自身价值与功能、构建和谐社会的内 化的繁荣发展。因此，我们要用战略的思维、发展的眼光来 在要求构建社会主义和谐社会的提出，不仅把文化建设纳 认识农村公共文化服务体系建设的必要性和重要性，采取有 入了与物质文明、政治文明、精神文明协调共进的社会进程， 效措施加快农村公共文化服务体系建设。 也凸显了文化在和谐社会中培育时代精神、体现人文关怀、 l构建农村公共文化服务体系的必要性 实现文化权益、促进文化提高、完善人的全面发展的独特功 1．1是贯彻落实科学发展观。增强建设社会主义先进文化 能。只有构建起完善的公共文化服务体系，才能在文化发展 的能力的必然要求十六届三中全会提出科学发展观，十六 的机遇期和社会矛盾凸显的历史时期，充分发挥文化统一思 届四中全会将提高建设社会主义先进文化的能力，作为加强 想、凝聚人心、塑造灵魂的社会教化功能，维护和保障人民群 党的执政能力建设的重要组成部分，科学地界定了文化建设 众的基本文化权益，统筹协调不同社会群体对文化的不同需 在全党工作中的重要地位。只有围绕繁荣发展的中心任务， 求，为公众参与文化建设创造良好的人文环境，不断巩固和 坚持“重在建设”的原则，建立农村公共文化服务体系，通过 谐社会的思想文化基础。 农村公共文化服务的制度基础、物质保障、人才队伍、基本载 1．4是农村经济发展的要求近年来，随着农村经济的发 体等方面的建设，才能实现农村文化的科学发展，增强建设 展，富裕起来的农民对文化的需求越来越强烈。同时，由于 社会主义先进文化的能力。这是保障人民群众的文化权益， 文化服务、文化产品不够丰富，农民的文化生活总体上还比 繁荣和发展先进文化的基础。同时，公共文化服务体系的构 较贫乏，存在着看书难、看电影难、看戏难、收听收看广播电 建，也直接促成了政府资源、社会资源、服务资源、管理资源、 视难等突出问题，广大农民的文化权益无法得到保障。在这 经济资源、人力资源、技术资源、设备资源、观众资源等各类 种情况下，加强农村文化建设，保障农民的文化权益，就成为 文化资源要素的全面整合与有效利用，从而促进了文化与社 摆