健康、安全与环境管理体系理解要点.pptVIP

主要内容 第一部分 HSE体系概述 第二部分 HSE体系介绍 范围 规范性引用文件 术语和定义 健康、安全与环境管理体系要求 一、什么是HSE 健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System 表示 ，是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。 二、为什么推行HSE管理体系 （1） 控制事故发生的需要 （2）企业加强安全生产管理的需要 现在杜邦公司安全管理的十大基本理论是： 1. 所有事故都是可以防止的 2. 各级管理层对各自的安全直接负责 3. 所有安全操作隐患是可以控制的 4. 安全是被雇用的一个条件 5. 员工必须接受严格的安全培训 6. 各级主管必须进行安全检查 7. 发现的安全隐患必须及时纠正 8. 工作外的安全和工作中的安全同样重要 9. 良好的安全创造良好的业绩 10.员工的直接参与是关键 三、HSE管理体系的由来和发展 1、产生背景 全球面临的问题—立法，提升管理能力 企业面临的压力—改善内部管理手段 石油安全管理的历程 1987年ISO9000出台，体系化管理被接受 壳牌公司首先推行了HSE管理 几起重大事故的发生推动了HSE的研发 壳牌与HSE： 1984年学杜邦，强化安全管理11条 1986年形成手册，以文件形式制定下来 1987年发布环境管理指南（EMG） 1989年发布职业健康管理导则（OHMG） 1994年7月为“石油工业国际勘探开发论坛”制定“开发和使用健康、安全与环境管理体系导则” 1994年9月正式颁布“健康、安全与环境管理体系”。 1、印度博帕尔事件------加强系统管理，避免事故发生 2、帕玻尔-阿尔法钻井平台事故----- 提出了强化安全管理和安全状况报告的概念 3、埃克森油轮泄油事故------- 提出了强化风险评估和一体化管理的概念 正是由于石油、化工企业的几起重大事故的惨痛教训，确立了HSE一体化管理思想。 1984年12月3日凌晨，设在印度中央邦首府博帕尔的美国联合碳化物公司的一家农药厂发生异氰酸甲酯（MIC）毒气泄漏事件，液态异氰酸甲酯以气态从出现漏缝的保安阀中溢出，并迅速向四周扩散。虽然农药厂在毒气泄漏后几分钟就关闭了设备，但已有30吨毒气化作浓重的烟雾以5千米/小时的速度迅速四处弥漫，很快就笼罩了25平方公里的地区， 数百人在睡梦中就被悄然夺走了性命，几天之内有2500多人毙命。 当毒气泄漏的消息传开后，农药厂附近的人们纷纷逃离家园。很多人被毒气弄瞎了眼睛，只能一路上摸索着前行。一些人在逃命的途中死去，尸体堆积在路旁。根据政府的统计，大约有15000人死于这次工业灾难。而到现在，事故累积死亡人数已达2万多，在侥幸逃生的受害者中，孕妇大多流产或产下死婴，有5万人可能永久失明或终生残疾。 2、HSE管理体系的形成 1991年海牙会议，HSE这一完整概念逐步为大家接受； 1994年雅加达会议，制订了“开发和使用健康、安全、环境管理体系导则”正式出版，HSE全球展开； 1996年新奥尔会议，发布了《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》（ ISO/CD 14690标准草案 。 四、HSE在我国的发展 1994年，雅加达会议，以发起人和资助者身份参加； 1997年正式颁布 SY/T 6276-1997 ，自1997年9月1日实施 SY/T 6280-1997，自1997年11月1日实施 SY/T 6283-1997，自1997年11月1日实施 1999年12月《中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系管理手册》，表明全面推行； 2004年7月29日，修订并颁布 Q/CNPC 104.1-2004 2007年8月20日，新标准颁布，Q/SY 1002.1-2007 修改了部分术语的名称：“审核”改为“内部审核”，“健康、安全与环境管理方案”改为“管理方案”，“污染预防”改为“事故预防”（本版第3章）； 对“事故”、“清洁生产”、“健康”、“相关方”、“绩效”、“事故预防”的定义作了修改（本版第3章）。 对“总要求”、“领导和承诺”、“法律、法规及其他要求”、“文件”、“文件控制”、“绩效测量和监视”、“管理评审”等要素的内容作了较大的修改（本版第5章）； 对“健康、安全与环境方针”、“对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划”、“目标和指标”、“资源”、“能力、培训和意识”、“顾客和产品”、“运行控制”、“应急准备和响应”、“记录控制”等要素的内容作了轻微的修改（本版第5章）。 一个承诺—— 自上而下的HSE承诺 一套体系—— 与国际HSE惯例接轨的HSE标准 ——HSE管理体系一体化（整合OSH-MS、ISO14001） ——创优升级计