事故责任认定复核程序形同虚设.docVIP

窗体顶端 账号：密码： 窗体底端 忘记密码？|注册|修正[ip]手机站 【全国站】 切换城市 北京 合肥 大连 西安 杭州 长沙 郑州 深圳 太原 广州 武汉 成都 济南 南京 品牌 找律师　法律咨询　打官司　专题找律所　在线律师　一对一咨询 文献 成功案例　法学论文　律师随笔合同范本　法律文书　法律常识 业界 法律知识　新法快递　法规库　法律资讯　公益律师　华律博客 法学论文 在线发布法学论文 法学论文法律咨询 成功案例 律师库 法律资讯 法律常识 法律文书 法律法规 合同范本 法学论文 律师随笔 律师实务宪法、法学类民商、经济类刑法类国际法律类诉讼、仲裁类行政类其他文章律师视点 华律网 法学论文 刑法、刑事诉讼法类文章 道路交通事故责任认定复核程序的虚置 发表时间:2011年07月25日 关键词:交通事故责任认定 阅读次数: 1335 作者信息 河北-石家庄 申恒业律师 咨询热线:个人网站: 我的主页 摘要 《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。” 道路交通事故责任认定复核程序的虚置 来源：石家庄律师网 《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。”的规定，可知及时出具《交通事故认定书》是公安机关法定的职责，而且《交通事故认定书》只能作为处理交通事故的证据，而不能提起行政复议和行政诉讼。 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十三条“公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当在勘查现场之日起10日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结果确定之日起5日内制作交通事故认定书。”的规定，《交通事故认定书》应当自交警现场勘查后10日内作出。 尽管上述法律法规规定了，《交通事故认定书》作为处理交通事故的证据，在民事诉讼中由人民法院根据事实予以认定或者不予以认定。但是，在审判实务中，笔者参与的所有涉及交通事故的案件，《交通事故认定书》无一例外的被法院采信。 难道交警根据现场勘查、检验鉴定、询问当事人所作出的《交通事故认定书》百分百正确吗？这恐怕是不可能的。法院的法官认为，当事人没有足够的证据推翻《交通事故认定书》，那么，法院只能采信了。当事人如何才算有足够的证据推翻《交通事故认定书》？法官认为当事人必须提交新的《交通事故认定书》才能推翻原来的《交通事故认定书》。当事人如何才能推翻原来的《交通事故认定书》呢？由于行政复议和行政诉讼之救济途径已经完全堵死，看来只能通过复核程序才能获得救济。 幸好，公安部颁布的《道路交通事故处理程序规定》（2008.8.17）给予当事人通过复核程序，由上一级公安机关交管部门纠正下一级交管部门做出的《交通事故认定书》。 《道路交通事故处理程序规定》第五十一条规定，当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。 这样看来，尽管当事人认为《交通事故认定书》存在事实不清、适用法律错误，责任划分不公正，而不能通过行政诉讼或者行政复议程序进行救济，但是，他们仍然可以通过复核程序来纠正错误的《交通事故认定书》，最大限度地维护自己的合法权益。 其实不然，上述规定并不能从根本上解决问题，甚至复核程序的规定完全是虚置，根本不能发挥作用。因为随后《道路交通事故处理程序规定》第五十二条规定，上一级公安机关交通管理部门收到当事人书面复核申请后五日内，应当作出是否受理决定。但是如果任何一方当事人向人民法院提起诉讼并经法院受理的，公安机关交管部门将不予受理复核申请，并书面通知当事人。 问题恰恰就出在这里，正是第五十二条的规定，从而导致了第五十一条复核程序成了摆设，看似美好实则无用。因为作为一方当事人，当你认为《交通事故认定书》有错误的时候，那么另一方当事人基本上认为该认定书对己方有利。因此，认为认定书有错误的一方依据第五十一条的规定向上一级公安机关交管部门提出复核，而另一方当事人必然要向人民法院提起诉讼并被受理。那么，依据第五十二条的规定，复核机关应当出具《不予复核决定书/通知书》或者《终止复核通知书》，从而不予复核或者终止复核。 在人民法院审判实务中，笔者的上述分析屡屡发生，复核几乎从未受理。当然，有些当事人