区“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动征文.docVIP

区“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动征文 只有坚持群众路线，才能加强党的执政能力 教育局副局长　沈建华 坚持群众路线，加强党的执政能力建设是当前一个重要而重大的课题；这是中国共产党在新的历史时期对党的历史使命和党的队伍现状清醒的认识，是在改革开放三十多年后加强党自身建设的新要求，是党探索执政规律的一个新阶段，也将带来建设中国特色社会主义的新实践和新认识。 一、中国共产党执政必须解答的两大问题 中国共产党是工人阶级先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党来自于人民，植根于人民，服务于人民，除了人民的利益，党没有其他的利益。执政前，中国共产党的主要任务是带领人民群众，推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，进行反帝反封建的新民主民主革命任务，赢得民族独立和人民解放，建立人民的民主政权。在夺取政权后，党的主要任务是建立社会主义基本制度，发展社会生产力，满足人民群众日益增长的物质文化需要，为此，中国共产党进行了艰难、曲折的探索。概括起来就是要正确解答两个问题：一是为谁执政？二是如何执政？这两个问题是相互关联、密不可分的。 对于第一问题，中国共产党已做出明确的回答，代表中国最广大人民的根本利益，为民执政，做到“以人为本，执政为民”。对于第二个问题，党有过理论的思考，成功的实践，取得了许多经验。但也有错误的认识和重大的失误，到现在还不能说在理论上和实践中已完全解答了这个问题。 “以人为本，执政为民”， 作为执政的中国共产党对于第一个问题的回答精辟而明确。但我们还必须意识到，在实践中为谁执政的问题并非因此而完全解决。由于国际环境复杂多变，由于国内建设任务艰巨漫长，还由于长期的执政地位，党一直存在着一种危险，脱离人民群众，逐步违背人民的根本利益，变成某阶层，某集团利益的代表，最终与人民群众背道而驰。这决不是危言耸听，在一些国家这种情况已经发生。为谁执政不仅是理论问题，同样也是一个实践的问题，在执政治理国家的实践中如何代表人民的利益，实现人民的利益。这样必然会产生第二个问题，如何执政。中国共产党带领人民群众浴血奋战，夺得政权后，成为了执政党，但这不是目的，党不能为执政而执政。夺取政权，为民执政是为了维护、发展人民群众的根本利益。更好地实现人民利益。因而如何提高党的执政能力，为民执好政，就成为回答为谁执政后必须回答的问题。离开了如何执政，为谁执政就无法实现。或者说就不能很好的实现为民执政。经过60多年的执政探索，特别是近三十几年改革开放的执政实践，中国共产党已充分意识到如何执政，执好政的极端重要性。正确地回答第二个问题是十分必要的，也是紧迫的。 二、树立正确的执政理念 中国共产党是执政党，党的执政地位不是自封的，而是在长期的革命及建设事业中形成的，得到了广大人民群众和各党派的认同。党的这种执政地位很容易产生一种习惯思维，党可以领导一切，包办一切，进而形成以党代政、党政不分，甚至引起党大还是法大的争论。马克思主义政党与资产阶级政党有着本质的区别，中国共产党的执政地位的形成及执政活动与其他政党有着许多的不同。必须认识提高中国共产党执政的特殊规律。但不能也不应该违背政党执政的一般规律，党必须依法执政。党的执政地位不仅有一个人民群众、其他政党认同的问题，还有一个合法性的问题。党的执政地位必须符合宪法和法律，这样才有合法的执政地位和效力，才会符合现代政党治国理政的最基本要求。党的执政活动必须符合宪法和法律规定的程序，合法的程序才会产生合法的效力，执政党依法施政，按规定程序办事，是得到社会公信的前提。 加强党的执政能力。必须研究和改革执政体制和执政方式，建立政党与社会、政党与政府、政党与政党之间的正确关系。在过去党包揽过多，管了一些不该管的事，替代了政府部门、社会团体的一些职责，在施政方式上比较注重行政命令和政策手段，习惯动用组织力量，造成党政不分，以党代政，决策缺乏科学性等现象。党的执政与政府施政既有联系又有区别，党主要是通过政治路线的提出和把握，大致方针的制定，重要干部的推荐培养，提出立法建议，进行思想宣传及发挥党组织、党员作用来执政，其主要方式是总揽全局，协调各方。因而加强党的执政能力，就是要科学执政、民主执政、依法执政。 三、党的执政能力必须落实到基层 加强党的执政能力不仅是理论问题，也是实践问题，不仅是党的高层组织、党的中高级干部的事，也是党的基础组织、每个党员和一级党员干部的事。党的大致方针，党的思想宣传，人民群众的切身利益需要基层来落实、来实现的。广大人民群众对党执政的认同感不仅通过党的路线方针、党的治国方略、党的政策产生，更多地切身体验是其自身的生活、工作、学习等各种环境获得的。因此加强党的执政能力，基层组织及干部必须担起责任。让人民群众有直接的切身的感受和体验。基层单位至少可以关注以下几方面的问题： 1、充分保障宪法法律