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宗锦耀司长在全国农业机械试验 鉴定站长会议上的讲话 （2012年1月8日 北京） 同志们： 2011年是“十二五”开局之年，农机试验鉴定系统深入贯彻《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和《农业机械试验鉴定办法》等法律法规政策，紧紧围绕农业部中心工作和农机化重点任务，积极发挥职能作用，不断加强农机试验鉴定、质量认证、质量调查等重点工作，取得了显著成效，为保障购机补贴等中央强农惠农富农政策实施、有效提升农机化质量做了重要贡献。在此，我代表农业部农业机械化管理司，向全国农机试验鉴定和质量监督工作战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 刚刚结束的中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国农业机械化工作会议，对今年和今后一个时期的“三农”工作做出了全面部署，对农业机械化工作给予了充分肯定，并提出了明确要求。借此机会，我就新阶段推动农机化科学发展和加强农机试验鉴定、质量监督工作讲三点意见： 一、依靠科技，转变方式，努力推动农机化科学发展 2011年以来，各级农机化主管部门认真贯彻《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，开拓创新，求真务实，扎实工作，取得了“五个持续”（即农机装备结构持续优化、农机作业水平持续提高、农机化技术推广面积持续扩大、农机社会化服务持续推进、农机安全生产形势持续稳定）工作成效，实现了“十二五”农机化发展的良好开局。在日前召开的中央农村工作会议上，温家宝总理、回良玉副总理对近年来我国农业机械化持续快速发展的成就给予了充分肯定，并对今后一个时期加快农业机械化发展提出了新的任务和要求。温家宝总理强调，要适应农村劳动力结构出现的变化，积极发展农机装备业，加大农机具购置补贴力度，加快实现粮食作物全程机械化，稳步推进经济作物和养殖业机械化，全面提高农业机械化水平。回良玉副总理指出，要加快推进农业机械化，不断拓展农机作业领域，提高农机服务水平。会议强调要加快发展农业机械化。充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，着力解决水稻机插和玉米、油菜、甘蔗、棉花机收等突出难题，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备，积极推广精量播种、化肥深施、保护性耕作等技术；要落实支持农机化发展的税费优惠政策，推动农机服务市场化和产业化。韩长赋部长在全国农业工作会议上高度评价了农业机械化工作取得的巨大成绩，并对今后发展提出了明确要求。农业机械化成为农业农村经济工作的突出亮点，为全国粮食实现“八连增”、农民收入增长“八连快”和农业综合生产能力建设，提供了有力的装备支撑，也为促进经济平稳较快发展做出了积极贡献。 中央农村工作会议突出强调了推进农业科技创新的重要性，明确指出农业科技创新是现代农业的根本出路。在工业化、城镇化深入发展同步推进农业现代化，科技是关键。实践证明，农业机械化发展与农业科技进步息息相关。农机化在过去直接加速了农业科技成果的规模化、标准化应用，提高了劳动生产率、土地产出率、资源利用率。未来，农机化要在农业科技成果转化应用中进一步发挥关键载体作用，要在培育新型农民中进一步发挥核心纽带作用，要在提升农业生产力水平中进一步发挥基础支撑作用，要在创新农业经营体制机制中进一步发挥重要推力作用。着眼我国农业机械化发展全局，当前，最主要的矛盾是日益增长的农业机械化需求与农机新技术新装备有效供给不足的矛盾，最大的“短板”和“瓶颈”在科技进步，最大的潜力和希望也在科技进步。我们要统一思想，提高认识，采取扎实有效的措施，真正把农机化发展方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，实现农机化新一轮跨越式发展。 刚刚结束的全国农业机械化工作会议上，张桃林副部长在讲话中全面分析了农机化发展面临的形势，做出了“我国农业机械化整体处于快速发展的黄金机遇期”的重大战略判断。按照中央经济工作会议提出的稳中求进总基调，农机化工作要好中求快，又好又快，努力做到农机化发展速度与结构、质量、效益有机统一，推进农业机械化科学发展。做好2012年农机化工作要贯穿“一条主线”，推进“两个融合”，突出“三个重点”，坚持“四个着力”，全面提高“五个水平”，综合采取“六条措施”。“一条主线”就是依靠科技进步、转变农机化发展方式、提升发展质量效益；“两个融合”就是农机农艺融合、农机化信息化融合；“三个重点”就是调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农机化技术；“四个着力”就是着力落实完善政策、着力培育发展主体、着力建设人才队伍、着力强化公共服务；“五个水平”就是全面提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平；综合采取“六条措施”，就是张桃林副部长提出的用“六个相结合”的方法，认真做好实施扶持政策、组织农机化生产、推广先进技术、发展服务组织、加强质量监