乡镇申论总结 Microsoft Word 文档..doc

农村群众上访形成的原因及对策 2007年03月26日 星期一 11:19 近几年来，随着社会主义市场经济管理体制的逐步建立，改革发展的进一步深入，农村土地延包 、减去农业税、种粮补贴、劳动义务工的取消，使农村农民真真切切的得到了实惠。但是，也伴随着农村农业产业结构的调整、公益事业性占地、一些村组干部为政不廉等，触及了一部分群众的个人利益，产生出了新形势下新的矛盾和新的问题。如果不及时有效的查找原因，找到对策，诱发集体上访，不但影响上级机关的正常工作秩序，也危害了我们党和政府在人民群众中的良好形象。如何控制处理群众集体上访，已成为正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定、构建和谐社会的重要任务。 一．农村集体上访的成因 事物总是发生变化的，社会诸多矛盾和信访工作内容也是在不断的发生变化。当前，群众上访内容已有过去的以落实政策、解决历史遗留以及负担过重等问题转变为以解决实际问题为主。在信访案件中，现实问题的反映率占百分之九十以上。从而使群众反映的问题与改革开放和经济、社会发展紧密相连，已涉及到经济、政治、法律、精神文明、社会生活等各个方面。因此，农村诱发集体上访的因素是多方面的，但主要原因有以下几个方面； 1．村干部为政不廉 在刚实行家庭联产承包责任制时，农民一心一意耕种自己承包的土地，无暇顾及村集体经济问题，这就给一些觉悟性不高，政策性不强，私心较重的村干部一个可乘之机，他们利用手中的权利