地税基础知识..doc

地方税 百科名片中央税的对称。由一国地方政府征收、管理和支配的一类税收。是依据税收的征收管理权及收入支配权进行的分类。地方税即属于地方固定财政收入，由地方管理和使用的税种。 目录 地方税简介 类型 西方国家的地方税 中国的地方税 地方税种类 地方税职能 地方税的税改 地方税体系建立 地方税特点 地方税的改革完善 税收收入税种 减免税优惠政策 国外分税制 地方税体系 一、外国地方税税收权限的比较分析 二、外国地方税种的比较分析 三、外国地方税规模的比较分析 四、外国地方税征管机构设置的比较分析 总结 地方税简介 类型 西方国家的地方税 中国的地方税 地方税种类 地方税职能 地方税的税改 地方税体系建立 地方税特点 地方税的改革完善 税收收入税种 减免税优惠政策 国外分税制 地方税体系 一、外国地方税税收权限的比较分析 二、外国地方税种的比较分析 三、外国地方税规模的比较分析 四、外国地方税征管机构设置的比较分析 总结 展开 地方税简介 类型 　　世界各国对于地方税管理权限的划分大体有三种类型：①立法权与管理权完全属于地方，地方政府可以决定课征地方税收。②立法权属于中央，地方政府有较大的机动权限。③立法权和基本管理权均属于中央，地方政府只负责征收管理。 西方国家的地方税 　　在主要西方国家，地方税在全国税收收入总额中的比重一般不高，而且通常由一些收入零星且不稳定的税种组成。美国的州和地方政府享有相对独立的征税权,销售税和财产税是美国州和地方政府的主要地方税种，地方税的比重约占40％;英法两国的地方税征管权更小,地方税比重仅占20％左右。 中国的地方税 　　在中国，明确划归地方管理和支配的地方税份额比较小，而且税源分散,收入零星,但对于调动地方政府组织收入的积极性和保证地方政府因地制宜地解决地方特殊问题有一定意义。1984年以前，国家明确划为地方税的有屠宰税、城市房地产税、车船使用牌照税、牲畜交易税、集市交易税、契税等少数几个税种。1985年实行新的财政管理体制后，又陆续增设了一些地方税种。现行地方税主要有：房产税、城镇土地使用税、车船使用税、城市维护建设税、印花税、筵席税、屠宰税、牲畜交易税、集市交易税等税种。此外，还将下列税收列作地方固定收入：①地方国营企业所得税、地方国营企业调节税；②石油部、电力部、石油化学总公司、有色金属总公司所属企业的产品税、营业税、增值税,以其30％作为地方财政固定收入；③个人收入调节税、奖金税、建筑税、城乡个体工商业户所得税等。上述地方税的立法权限属中央，地方享有程度不同的机动权。 地方税种类 　　地方税包括下列税种： 　　1、营业税（不含铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中交纳的营业税）， 　　2、地方企业所得税（不含上述地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税）， 　　3、个人所得税， 　　4、城镇土地使用税， 　　5、固定资产投资方向调节税， 　　6、城市维护建设税（不含铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中交纳的部分）， 　　7、房产税， 　　8、车船使用税， 　　9、印花税， 　　10、屠宰税， ?? 地方税书籍 11、农牧业税， 　　12、对农业特产收入征收的农业税（简称农业特产税）， 　　13、耕地占用税， 　　14、契税， 　　15、遗产或赠予税， 　　16、土地增值税。 地方税职能 　　1、贯彻执行国家的税收法律法规、行政规章和上级机关制定的各项税收制度和办法，结合本地实际，研究制定有关地方税收管理具体实施办法。 　　2、地方税收法律法规和方针政策的贯彻执行。 　　3、组织实施地方税征收管理；编报地方税年度计划；对税收法律法规进行过程中的一般性问题进行解释；在规定的范围内，组织办理地方税收减免报批等具体事项。 　　4、负责系统税务信息化工作的规划和实施。 　　5、负责党风廉政建设和纪检监察工作；负责税务行政诉讼和行政复议。 　　6、负责系统干部队伍的教育培训、思想政治工作、精神文明建设；组织税法宣传和税收理论研究。 　　7、承办市地方税务局和区政府交办的其他工作。 地方税的税改 地方税体系建立 　　现行的地方税体系是1994年实行分税制财政管理体制改革时建立的，其后在收入划分方面虽有多次调整，但基本框架未变。1994年税改初步确立了适应社会主义市场经济体制的现代税收制度，对促进中国社会主义市场经济发展，强化中央宏观调控能力，调动中央和地方两个积极性，发挥了积极作 ?? 模范纳税户 用。但由于税改出台时特定的历史背景，为了改变财政收入占GDP比重持续下降、中央财政收入占全部财政收入持续下降的局面，这次税改较多地考虑了增强中央可控财力，在地方税制的设计与建立方面存在一