NGO介入城中村流动儿童教育的探讨——以上海R社团S项目为例.pdfVIP

维普资讯 善 民：NGO介入城 中村流动儿童教育的探讨 NGO介入城中村流动儿童教育的探讨 以上海R社团S项日为例 彭善民 (上海师范大学社会学系，上海 200000) [摘 要】NGO在城中村流动儿童教育中开展志愿服务，创新了教育模式，与学校教育、家庭教育相互补充，相辅相成，有 效地整合了社会资源。弥补 了政府在城中村基础教育投入上的不足。是社会化促进流动儿童教育、增进城中村流动人 口社会 资本的重要途径。但要发挥更大的功效，NGO必须融入城中村，与家长、学校、村民及居委会进行 良好沟通，建立 良性的志愿服 务机制和 多元稳固的社会网络。 [关键词]城中村 NGO 流动儿童教育 目前，有关城中村的研究主要集中在治理改造 民。社区内菜摊、日用商铺、浴室、医务室、理发店等 方面，多是从物质设施建设和治安管理等角度进行 生活设施一应俱全，虽经有关政府部门和单位的努 探讨，较少关注到城中村文化的贫困及其相关文化 力治理，但与周边城市社区相比较，在卫生、治安等 建设政策。流动儿童的教育可谓城中村文化建设的 方面仍存在明显的差别。污水横流，垃圾遍地，社区 重要内容之一。当前有关流动儿童教育的集中讨论 内的脏乱差近似贫民窟 ，一般的市民对此望而却 有 ：流动儿童义务教育权、流动儿童学校建设、流动 步。社区中有将近三分之一的外来人 口拖家带 口， 儿童教育的财政 问题、流动儿童家庭教育等问题。 聚集 了相当一批流动儿童。由于进城务工人员的文 这些均多从政府制度层面出发 ，较少关注到NGO 化素质普遍较低、以简单劳动为主，收入低，整天忙 的志愿服务所代表的社会支持所产生的影响。近年 于生计，对子女管教有两种极端化趋向：要么管教 来随着农民工问题的凸显 ，为数不少的NGO进入 极其严厉 ，小孩放学就给关在家中，阻隔其与外界 到民工集聚的城中村开展志愿服务，流动儿童教育 的联系；要么完全放任。社区内原有一所民工子弟 即是其内容之一。NGO具体的介入机制及对流动 学校，由外来务工人员 自发办起 ，主要从外地找来 儿童教育产生何种影响，成为亟需探讨的重要问 老师和教材 ，收费便宜，因该学校学生不能在上海 题。本文以R社团s项 目为个案，采用参与式观察、 参加中考，所以只设置了小学一年级至初中二年级 深度访谈等方法对此做一探析。 的班级，每年约有 900名流动儿童在此就读 ，教育 资源甚为有限，教学质量低。 一 、 城中村文化贫困与S项目缘起 为帮助流动儿童获得更多的教育资源 ，2003 年夏，在一批关心流动儿童教育的志愿者的推动 L社区是上海典型的市区城中村。地处上海市 下，上海一家颇有影响的NGO(R社团)开辟了 “进 西南角一经济开发区附近，区区1．8平方公里的区 城务工人员子女助学项 目”(简称 S项 目)。该NGO 域聚集了近万名来 自全国各地的进城务工人员，其 志愿者主体为上海 白领人士，包括公司职员、律师、 中又以2 一40岁的青壮年为主。本地村民仅有千 大学教师、科技工作者等。志愿者多是靠读书就业 余人 ，长期居住其间的是为数不多的本地年老村 从内地进入上海的中产阶级移民，对进城务工人员 基金项 目：上海市重点学科建设项 目(Y0401)及 “都市农民工文化生活的实地研究”课题的阶段性成果。 14No．12 2007(sum No．229) 维普资讯 这些底层移民深表同情，对流动儿童的教育充满热 等知识及团队合作、互帮互助的精神。为将户外游 情 。