夯实基础、开拓创新...docVIP

夯实基础、开拓创新 全面推进核与辐射安全监管工作 （2007年度南京市核与辐射安全监督管理工作总结） 2007年，结合国家和省环保厅对核与辐射安全监管的目标、要求，根据我市辐射环境安全监管工作要点，进一步强化了我市核与辐射安全监督管理工作，大力推动监管能力建设，理顺机制，核与辐射安全监管水平与能力初具规模，对辐射工作单位逐步实现法制化监督管理，我市核与辐射安全监管工作又上新台阶。现将有关工作情况总结如下： 一、2007年工作回顾 核与辐射安全监管的总体目标是：根据国家总局和省环保厅的辐射安全监管工作指导思想，以人为本，体现和谐精神，以确保辐射环境安全万无一失，保证核与辐射技术应用安全，促进辐射技术发展，放射性废物得到安全处置，全面加强了对辐射工作单位的安全监管工作。 （一）监管能力取得新加强 本着突出打造一支“具有专业知识、又具有战斗力的队伍”的想法，在2007年我局不断加强基础能力建设。 1、人员能力建设 （1）能力考核：2007年，我市环保系统共13名辐射工作人员报名参加了由省环保厅进行的核与辐射安全监管与监测资质上岗考试，为保证其顺利通过，在考前请有关专家，组织了相关的培训和专家答疑，合格率达92%，为进一步完善我市辐射工作安全监管队伍奠定了基础。 （2）引进人才：市局核与辐射安全监督管理处在07年8月又通过全省公务员考核，引进了一名核医学专业的硕士生，建邺区、白下区环保局等则从部队引进了一些与核专业相关的人员从事辐射安全监管工作，为我市的辐射安全监管增添了新的力量。 2、充分保障辐射监测仪器和个人防护设备经费 为保证各区、县环保局正常开展对辐射工作单位的日常监管和监测工作，经过充分调研与协调，列出了有关仪器和防护用品名称，由市财政局、市环保局联合下文，落实了专项经费。目前除市核与辐射安全监督管理中心已基本满足现场监测仪器配备外，各城区和部分郊区环保局基本已配备了1台Х-γ辐射剂量率监测仪、1-2台个人剂量报警仪及防护用品，其中玄武区环保局针对管理要求和工作性质，又配备了1台α、β表面沾污仪和防护服。 3、监测能力实现新突破 （1）实验室认证工作：到2007年2月，市核管中心已通过了电磁辐射的工频电场与磁场、综合场强，电离辐射中Х-γ辐射剂量率，α、β表面污染四个辐射现场监测项目的扩项认证工作。 （2）例行辐射环境监测工作： 根据《2007年江苏省辐射环境质量监测实施计划》，核管中心按时完成了实施计划中的全部辐射环境质量采样、监测任务。 （3）污染源与纠纷监测：2007年核管中心共出具了95份辐射委托监测报告（73份电离辐射、22份电磁辐射）， 完成16次投诉监测和1 次应急辐射监测。 （4）放射性污染源普查监测工作 根据《关于组织开展江苏省放射性污染源普查监测工作的通知》要求，市局与核管中心先从全市企业名单中排查出可能涉及伴生放射性矿物资源开采、冶炼和加工的相关单位，一一核实，并到现场实施调查、监测分析。普查中共到现场调查监测了5个企业，没有发现超标情况，并有关检查报告及时上报省环保厅。 （二）安全监管取得新进展 1、制定有关工作程序：依据国务院449号令、总局31号令及省厅对各省辖市在辐射环境管理的要求，我局进一步明确了南京市环保局辐射处、区县环保局、市核与辐射安全监督管理中心的工作职责与任务，在原来的基础上，根据局内部职能调整，在征求省厅和省辐射站领导和专家的基础上，制定了南京市环保局“核技术利用项目的环境影响评价文件审批和“三同时”项目验收”等工作程序。 2、进一步完善基础台帐：在对涉源单位监督管理和06年射线装置普查工作的基础上，进一步掌握了我市辐射应用单位的基本情况，市局与各区、县环保局均相应建立了辐射工作单位档案及相关数据库，做到了一厂一档，实施了动态管理。我市核与辐射管理台帐比较清晰，辐射工作单位经过调整，目前共有辐射工作单位485家，涉源单位139家，占全省15%；在用放射源1629枚；涉及到射线装置应用的单位380家，射线装置约1170台，各类通信基站上万，现有变电站214座，及省、市广播电台、电视台等，核与辐射安全监管对象十分清晰。 3、继续加强辐射安全许可证发放、放射源转让、转移的审核工作：根据国家法律法规和委托职权，在2007年经市、区（县）二级环保部门的共同努力，实施了许可证的核发、购源及放射源转移的审批与预审等工作，并承担了核技术利用项目的环境影响评价文件审批和“三同时”项目验收工作。 （1）在认真审查资料，勘察现场的基础上，严格按许可要求，目前已审查了140多家许可证资料，较2006年增加了近2倍，到2007年底我市的发证率将达到62%。另外在2007年对26家由省环保厅发证单位提出了预审意见，完成20多家省管单位发证前的检查，同时参加了由国家总局发证单位的现场考核工作； （2）审批了14