卫星在防灾减灾和应急救援中应用发展建议.pdfVIP

2008灾害虑急与卫星应用研讨会 卫星在防灾减灾和应急救援中的应用发展建议 中国移动通信集团设计院有限公司 李军 内容简介： I．卫星通信在汶川地震抢险救灾中的成功应用； 2．卫星通信在汶川地震抢险救灾应用中存在的问题； 3．应急通信系统和机制的发展规划与建议 4．卫星通信在应急救援应用中的发展建议。 5月12口一场特大地震，使汶川、北川等震中地区地面光缆系统和通信设施遭到严重破坏，通 信系统全部中断，灾区成为信息孤岛，而地方政府、通信部门和救援人员经过多方努力，率先建立 了沟通灾区通往外界的卫星通信电路，使指挥部及时了解了震中地区的情况，为指导抗震救灾的正 确决策提供了强有力的支持。在这期间，“北斗”卫星系统、以海事卫星为代表的卫星电话手机系 统、VSAT卫星通信系统、以卫星作为中继传输的GSM移动通信系统、堰塞湖无人视频监测和宽带卫 星数据采集终端等等，形成了灾区指挥调度的神经中枢，为灾区的抢险救灾、人员疏散、物资调动 和恢复重建发挥了重要作用。 通过这场突发事件。卫星通信系统的作用令人瞩目，同时也存在一些问题，本文将分析这些问 题，并为今后的麻急卫星通信系统建设提出建议。 一、卫星通信在汶川地震抢险救灾中的成功应用 卫星通信在此次地震灾害中，灾区通信设施遭到了毁火性破坏，震中汶川映秀镇与外界联系完 全中断后，5月13日2l时，抢险救灾人员通过艰难跋涉送达了lO部卫星电话，从震中映秀镇打出 了震后的第一个电话。向指挥中心的领导汇报了当地灾情。此后，映秀镇各搜索小组使用卫星电话， 实时和指挥部保持联系。为救援物资投放、天气及地形情况通报提供了及时准确的信息，为及时进 行抢险救灾发挥了重要作用。 2008灾害应急与卫星虑用研讨会 5月16U保障汶川灾后第一个卫星传输移动通信基站的开通。由于灾区地面移动通信基站受到 严重损坏，地面GSM移动通信基站覆盖只能靠卫星中继传输方式实现。使用中卫l号通信甲星提供 的卫星通信传输链路，中国移动开通了汶川地震后的第一个移动基站，基站附近人员可用手机同外 界的家人取得联系。 建立映秀镇灾后第一个实时视频传送平台。通过紧急安装的卫星宽带视频系统，将映秀镇现场 灾情的视频、语音实时传出，成为映秀镇唯一的实时视频传送平台，为映秀前沿指挥中心和后方指 挥中心提供了稳定的全方位通信保障，给前沿抢险救援提供了宝贵的时间和强有力的支持。’ 据工业和信息化部统计，截至2008年5月底，地震灾区共投入卫星移动电话1879部、应急通 信车及其他应急通信装备1093台／套，中数据速率(IDR)．卫星基站80套、卫星通信小站i00套， 卫星电话累计通话16．5万余次，累计通话时长28．2万余分钟。 二、卫星通信在汶川地震抢险救灾中应用中存在的问题 卫星通信在抗震救灾中发挥了重要作用，但也暴露出我幽应急通信系统建设存在的一些问题， 问题存在以下几个方面： (1)应急通信设备对地面交通运输依赖较大。灾害发生后灾|叉：成为信息孤岛，当地通信设备全 部损毁，又没有应急通信设备储备，恢复通信的设备只能从外面运入灾区，但由于交通中断，大量 来自全国的戍急通信设箭被堵在路上，无法进入灾区；从5月12口灾害发生，到5月13口通往灾 区的第一个电话接通经历了一天多的时问，而到达其他受灾乡镇的救援通信线路，有些已经过了三 天时间，错过了抢救的有效时机； (2)应急通信设备对操作人员、安装调试环境和设备依赖较大。系统操作相对复杂，在灾区环 境的技术和人员条件下，设备的操作使用和调试受到限制； (3)应急通信设备对供电条什依赖较大。灾害发生后，抢修建立起的GSM通信基站由于没有后 备电源的支持，带入的油机在燃油消耗完以后，会重新退服； (4)由于我国没有自主的卫星移动通信系统，灾害救援人员只能使用如海事卫星电话等国外卫 星移动通信系统。这种状况，不但难以保障抢险救灾对应急通信的需求，而且使我国在卫星移动通 信业务发展中没有主动权，难以获得完备的通信安全机制，且不具备通信保密性。 (5)国内的应急通信系统已经初具规模，但缺乏统一规划、统一部署和协调发展，灾害发生时， 分布在全国各地、分属不同行业不同部门的应急通信车赶往灾区，同时被堵在都江堰，而灾区周边 的通信网也由于突发高达十倍的业务量陷入瘫痪。