建设学习型机关党组织问题 Microsoft Word 文档...docVIP

关于建设学习型机关党组织问题研究 沈阳市党建研究会 按照党的十七届四中全会决定和中央《关于推进学习型党组织建设的意见》的有关要求，我们坚持理论与实际相结合、调查与研究相结合，采取查阅资料、问卷调查、座谈走访、实地考察等方式，就建设学习型机关党组织问题进行了深入研究。现形成调研报告如下。 一、建设学习型机关党组织的意义 由于机关党组织所处的特殊地位，使学习型机关党组织建设工作在马克思主义学习型政党建设特别是学习型党组织建设中，具有特殊性的重要性。 首先，建设学习型机关党组织，对巩固党的执政地位的作用更为直接。各级机关是党和国家行使政治、经济、文化和社会建设和管理职能的机构，机关中的党员尤其是党员领导干部，是履行执政职能的骨干，其学习状况、学习效果如何，对巩固党的执政地位的作用非常重大。无论是执政能力建设，还是先进性建设，都要求把加强党政机关的学习、提高干部素质作为一项最根本的内容，作为巩固执政之基的重要手段。事实上，随着社会进步和科学发展，我们党执政所面临的冲击是多方面的，对党的干部队伍的挑战是全面而深刻的。而迎接这些挑战最有效的方式，就是要推进作为社会管理中坚的学习型机关党组织建设，切实找准机关党组织自身变化与时代变化的结合点，把握住时代脉搏，使机关党组织、机关党员干部始终站在时代最前沿，主动回应时代变化的要求，使我们党的执政之基更加牢固、更加坚实。 其次，建设学习型机关党组织，对经济发展和社会稳定的促进作用更为明显。经济发展、社会稳定是关系国家长治久安和中国特色社会主义伟大事业兴衰成败的大事。而在推进经济发展、维护社会稳定中，机关党组织发挥的作用最为明显。推进学习型机关党组织建设，有助于提升机关干部的整体素质，提高机关的整体工作效能，进而在领导科学发展、促进社会和谐中更好地发挥作用。尤其是在当前，不仅要实现科学发展，更要实现和谐发展，这就需要有一个稳定的环境。近些年来，贵州瓮安、云南孟连、甘肃陇南、湖北石首等大规模的冲突事件，以及辽宁西丰事件、河南灵宝事件、陕西华南虎事件、江苏周久耕事件，每一起轰动事件背后，都有一些作风不扎实、工作效能低下，不能适应推动经济发展、维护稳定需要的机关干部。这也说明，加强学习型机关党组织建设刻不容缓，必须使各级机关全面提高执政能力和领导水平，真正做到在思想上的弦绷得紧而又紧、对策上的准备细而又细，工作上的力度强而又强，以更充分地发挥好机关党组织对推动经济发展、维护社会稳定的促进作用。 第三，建设学习型机关党组织，对建设马克思主义学习型政党的引领作用更为突出。学习型机关党组织是学习型社会的重要组成部分，是创建学习型社会的关键。建设学习型党组织作为马克思主义学习型政党建设的一项基础工程，必须更加充分、更加全面地发挥好各级机关的引领、示范、辐射作用。这个基本工作抓好了，就能引领和带动各级党组织成为学习型党组织，就能推动马克思主义学习型政党建设，进而领导全国各族人民建设学习型社会。 二、近年来建设学习型机关党组织主要做法和成效 近年来，沈阳市各级机关党组织按照中央决定和市委的部署要求，把学习型机关党组织建设作为提高党员干部的综合素的一项基础性、经常性工作来抓，坚持以人为本，加强组织领导，创新学习载体，建立工作机制，推动了机关整体建设水平提高，促进了地区经济、社会和党建工作的全面发展。 一是坚持理论武装，机关党员干部政治觉悟、理论素质不断提高。用科学的理论体系武装是马克思主义政党最鲜明、最本质的特征，也是加强党的执政能力建设、保持党的先进性的根本要求。调查表明，我市各级党政机关党组织和机关党员干部对理论学习的思想认识普遍较高， 100%的被调查对象认同加强理论学习是建设学习型机关党组织的首要任务，是机关党员干部加强党性锻炼的必要内容，绝大多数机关党组织注重领导干部带头，充分发挥中心组理论学习作用，影响和带动了机关党员干部的学习热情；注重创新学习载体，采取干部读书会、演讲比赛、专题讲座等形式，增强了学习的吸引力；注重联系实际，定期组织深入基层，开展调查研究，运用科学理论发现问题、分析问题、解决问题的能力得以不断增强。2009年度，全市各级机关共培训干部23234名，占全市机关干部总数的55.5%。其中累计时间在12天以内的15937名，占参培人员总数的68.6%；13天到1个月以内的5616名，占参培人员总数的24.2%；1个月到3个月以内的1619名，占参培人员总数的6.9%。在此推动下，机关党员干部的政策理论水平、党性修养、战略思维和业务素质等方面都有新提高。从我市对近三年来市管领导班子思想政治建设状况巡查结果看，广大干部群众对市管领导班子和领导干部的理论学习情况比较满意，其中认为理论学习成效“好”的测评结果，三年的数据分别是82.9%、84.9%、85.1%。这也说明各机关党组织，特别是党员领