惠东县发改局开展“万众评公务”活动工作方案...docVIP

惠东县发改局开展2011年“万众评公务”活动工作方案 为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、全国“两会”、省委十届七次全会、市委九届九次全会和县委九届七次全会精神，进一步推进《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》实施，全面加强机关作风建设，不断完善体现科学发展观要求的机关作风和干部考核评价机制，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部考核工作暂行规定》、《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《广东省民主评议行风工作暂行规定》和《惠州市“万众评公务”活动暂行规则》等有关法律、法规、规章、文件精神和县委、县政府的工作部署，结合本单位实际，制定本方案。 一、指导思想 今年“万众评公务”活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高机关执行力、凝聚力、创造力和改进机关服务态度、提升服务质量、提高工作效能为目标，坚持服务民生、尊重民意、客观公正的评议原则，重点解决机关工作不落实、制度不完善、服务不到位的突出问题，进一步解放思想，真抓实干，密切党群、干群关系，不断完善机关工作机制，创新机关工作模式，提高机关工作效率，促进单位党风、政风、行风转变，积极营造良好的政务环境、发展环境和社会和谐稳定环境，为我县实施“十二五”规划和全面实现幸福惠东目标提供有力保障。 二、被评单位 今年安排“万众评公务”活动被评单位114个，其中非执法部门17个、执法部门54个、“窗口”服务单位43个（具体名单见附件）。 三、参加评议对象 按照“万众评公务”活动要面向广大人民群众、面向企业、面向基层社区，体现广泛性、代表性、区域性的要求，今年参评对象以本县被评单位为主，面向全社会。参评对象分为16类：1、县四套班子领导；2、县以上党代表；3、县以上人大代表；4、县以上政协委员；5、离退休老干部及老人大代表；6、社会经济调查住户；7、国有、集体和股份制企业管理人员代表；8、外商及港澳台企业管理人员代表；9、民营企业管理人员代表；10、平山街道社区居（村）委会人员代表；11、县直机关副科以上单位（含镇、街道、度假区）工作人员代表；12、行风评议团成员；13、高级专业技术人员代表；14、青年志愿者代表；15、各类行业协会代表；16、各“窗口”服务对象代表。 四、评议方法 评议主要采取群众评为主、机关考为辅综合评价的方法进行评议。通过发放《评议意见表》、召开征求群众意见会、被评单位自评、开展网络评议、组织服务对象现场测评和相关考核等方法进行评议，并接受社会监管人员的全程监督。为确保评议质量和效果，要求被评单位工作职能、工作绩效在新闻媒体和“万众评公务”活动网页公布，让群众充分了解情况。而评议方式分为：各界代表评议、服务对象评议、群众自愿评议、组织现场评议和组织分类评议。 五、评议内容 评议内容主要与民主评议行风、“行风热线”节目、纪律教育学习月、党务政务公开、部门正职责任考核、群众满意率测评、“惠民在线”网络问政和行政服务平台服务质量评议等活动结合起来，将有关内容纳入其中，综合评分，具体包括五个方面： （一）评作风建设。具体是：学风、思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面的情况。重点评议职能作用发挥、落实指示决定、密切联系群众以及办事原则、群众纪律、工作绩效等方面的情况。通过评议，不断增强机关工作的凝聚力、内动力和执行力，强化机关服务大局、服务基层、服务群众的观念。 （二）评服务质量。具体是：转变行政观念，树立执政为民、勤政为民的公仆意识和扎实工作的敬业精神情况；服务发展、服务和谐、服务民生、服务基层、服务创新等“五大服务”的态度、质量情况；重点项目和民生实事落实情况；全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、窗口部门一次性告知制、责任追究制等服务工作制度情况。通过评议，进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉把服务对象满意不满意作为评价工作好坏的标准。 （三）评依法行政。具体是：带头贯彻依法治国、依法治县方略，坚持依法行政、依法办事、文明执法、公正司法、全民手法的情况；直接影响公民、法人或其他组织权益事项的行政执法情况；群众投诉的违法违纪问题受理和查处情况；建立和落实党务、政务公开制度，利用政府网站有效开展公开服务和接待群众信访回复情况。通过评议，切实提高依法行政、依法办事的能力和水平，做到有法必依、执法必严、违法必究，防止出现有法不依、执法不严、执法违法现象。 （四）评工作效能。具体是：业务熟悉精通情况；提高工作效率情况；办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限的执行情况；本单位的行政职能执行情况；本单位网络评议、问政、、办理落实、电子监察和行政服务平台