神木县关于在全县开展千名干部下基层调研活动的实施意见...docVIP

关于在全县开展千名干部下基层调研活动的实施意见 （讨论稿） 为了深入贯彻落实市委《关于在全市开展“为民服务、五比五争”主题实践活动的安排意见》和《关于在全市开展万名干部下基层调研活动的安排意见》精神，转变干部作风，狠抓工作落实，化解基层矛盾，切实解决实际问题，根据市委安排，县委决定在全县范围内集中开展千名干部下基层调研活动。现提出如下实施意见： 一、目的意义 组织机关干部开展下基层调研活动，是县委根据新形势、新任务做出的一项重要决策，是实现我县“十二五”规划开好局、起好步的重要举措，是体现求真务实精神，狠抓落实的具体行动。目的就是要按照县委的统一部署，以科学发展观为统领，教育、引导党员干部特别是领导干部，强化服务意识，转变工作作风，深入基层开展调查研究、现场指导工作、帮助基层解决生产生活困难和实际问题，促进全县经济社会和谐发展。 二、活动内容 千名干部下基层调研活动要紧紧围绕新农村建设和扶贫帮困工作，重点在“六个一”工作内容上下功夫、求实效。 （一）服务新农村建设，寻找一条致富的好路子。要在各村镇整体发展规划基础上，立足资源优势和产业特点，帮助村镇科学制定年度计划、五年发展规划及五年产业发展规划；要围绕新农村建设的要求，发挥部门、行业的优势，帮助所驻村摸清村子情况，理清思路，找准产业项目，如：红枣、畜牧、小杂粮等产业，协调资金；要为农村送技术、送信息、送生产资料，推进“一村一品”进程，拓宽群众增收渠道；要抓好土地流转和春耕生产工作，切实搞好产业结构调整、科技培训和农用生产物资落实等工作，为夺取全年丰收打好基础。 （二）关注民生，解决一些群众关心的实际问题。要结合我县“十大惠民工程”，帮助群众解决一些最关心、最现实的问题，对人地矛盾、乡村债务、农村低保等问题，要积极研究，落实解决措施。每名进村镇和社区干部要走访10户以上的农户并记好“民情日记”，及时收集并向本单位和乡镇（办事处）党委反映社情民意，提出合理的工作建议。通过贴近群众，了解群众在生产生活中遇到的困难，了解群众急盼解决的热点难点问题，帮助所驻村镇和社区办一些看得见、摸得着的实事好事。 （三）化解矛盾，排查解决一批纠纷隐患。有的村镇、社区近年来积累了不少矛盾纠纷，集中表现在村企矛盾、土地承包、宅基地安排、村务公开、社会治安、基础设施建设、塌陷区综合治理、农资和农机具补贴、退耕还林补贴、低保发放等多个方面。干部进村、镇之后，要对上述问题进行全面排查，逐户走访，认真倾听群众呼声，了解群众困难，记录群众诉求。要对群众反映的问题逐项登记造册，提出切实可行的解决方案。凡是群众提的合理合法又有条件解决的问题，要及时办理，不留尾巴；对要求合理，但一时不具备条件的，要明确态度，限定时间，落实责任，限期解决；对不合法、不合理的要求，要说明情况，解释原因，宣讲政策，使他们增进了解，消除误解，促进矛盾化解，真正做到变群众上访为干部下访。 （四）构建和谐，探索一个群防群治确保农村平安的工作机制。尽管这些年来我县对社会治安综合治理工作抓得很紧，全县治安状况总体上比较平稳并逐年好转，但农村治安还确实存在一些问题，部分农村治安状况较差，偷盗现象时有发生，不同程度的影响了社会稳定和群众的生产生活。解决农村治安问题，既要靠政法机关不断加强队伍建设，开展专项整治活动，加大打击力度，更要走依靠人民群众、健全治安网络、群众参与、群防群治的路子。干部进村、镇之后，在集中排查化解矛盾的同时，要发动群众，组建治安巡防队伍，开展治安巡防。特别是“空壳”村，要针对村里青壮年劳力少的状况，适当组织治安巡防人员，必要时乡镇（办事处）要统一协调，组织几个村开展联防。总之，要切实解决治安混乱的现状，为群众营造一个安定平安的环境。 （五）加强基层组织建设，完善一套党务、政务公开制度。要加强对党员的教育管理，健全党的组织生活，完善和发挥好流动党支部的职能作用，积极开展创先争优活动，做好发展党员工作，充分发挥党员的先锋模范作用，摸清村班子队伍建设情况。要把党务、政务、村务公开作为制度建设的重要内容，对涉及村民利益的各项决策、重大财务开支、土地征用补偿、救济发放等要及时公开，听取群众意见，接受群众监督，促使村两委按照党的方针政策和国家法律法规做决策、办事情，同时，要增进干群之间的理解，密切干群关系，切实维护农村稳定。我县行政村存在村级收入少待遇低现象导致农村基础设施、社会事业发展难上水平，低水平重复建设现象严重。乡镇级机关、单位”现象。各驻点村、乡镇要积极配合，主动为派驻干部开展工作提供必要的工作、生活条件。 3、讲究方法，严肃纪律。下基层人员要把这次活动作为人生的一种体验、一种尝试、一种经历、一种收获，住农家屋，吃柴火饭，聊家常事，干田里活，树立党员干部良好形象。解决驻点村存在的困难和问题，不搞花架子，不搞短期行为。要严肃工作纪律，切