2015年服务大局依法行政 努力实现全州地税稽查水平全面提升.docVIP

2015年服务大局依法行政?努力实现全州地税稽查水平全面提升 　　 过去的一年，特别是在稽查机构升格、班子调整后，全州稽查工作产生了很大的变化，各项工作取得了很好的成效。一是职能充分发挥。去年全州稽查查补收入3129.6万元，重点税源稽查、税收专项检查和发票专项整治等工作抓得紧、抓得实，也抓出了成效，案件查办质量明显提高。二是管理更加规范。以机构改革为契机，不断创新和完善稽查工作机制。进一步明确了选案、检查、审理、执行四个环节的工作程序和职责范围，创新推行了企业税收自查，开展了选案工作座谈，实行了案件集中分析、集中审理，稽查管理方式更加规范。三是稽查形象进一步提升。结合“作风提升”主题年建设活动，通过抓思想引导，教育培训，稽查干部的整体素质、执法形象不断提升，得到了纳税人和社会的好评。稽查工作取得的成绩，州局党组是满意的。在此，我受州局党组委托，向一年来辛勤工作在稽查战线的同志致以诚挚的慰问和崇高的敬意！　　 关于今年的稽查工作，xx局长在报告中已作了全面的安排部署，我非常赞同，请大家认真抓落实。在这里，我再讲两点意见：　　 一、理清思路，准确把握全州稽查工作思路　　 按照省局稽查局和x局党组的要求，2014年全州地税稽查工作的总体思路是：认真贯彻落实十八大、十八届二中、三中全会、全州地税工作会议和全省地税稽查工作会议精神，按照x局2014年工作总体要求，以“作风提升”为主题，大力弘扬xx地税精神，服务税收工作大局，坚持依法行政，严厉打击各类税收违法行为，积极推进税务稽查现代化建设，增强执法能力，提高稽查工作整体水平，为实现xx地税事业新辉煌作出新的贡献。为贯彻落实好这一工作思路，重点要在四个方面下功夫：　　 （一）、履职尽责，提升服务大局的能力　　 在去年的机构改革中，x局稽查局升格成为副处级单位，稽查局的地位更加特殊，责任更加重大了。机构的升格不能是简单的干部级别升格、待遇的升格，还应是责任的升格、使命的升格、业绩的升格。稽查工作的好坏关系地税的威望、关系到征管的质量，体现地税人员的水平，体现地税部门的形象。因此，稽查干部一定要有很强的责任意思，要以机构升格为契机，稳步提升服务地税工作大局的能力，服从中心工作、服从地税事业、服从州局的统一指挥。　　 （二）、恪守法治、推进依法行政的水平　　 要大力推进依法稽查，牢固树立依法行政是税收稽查工作的生命线的根本认识，进一步提高依法行政水平。一是执法要讲程序。在稽查办案过程中，要严格按照法定程序和要求，规范执法行为，做到程序合法、文书规范、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当。特别是在调查取证时，一定要扎实规范，办成既符合法律的规定又让纳税人心服口服、经得起检验的铁案。二是办案要讲公正。现在是网络时代，微博时代，稍微有点不公平的事，都有可能在网上被无限放大，引发严重的后果，所以要求我们办案要公平，要对所有纳税人一视同仁，确保公平、公正、公开，绝不能厚此薄彼，更不能办关系案、人情案。现在纳税人能量很大，你一查他的问题，就会有人出面打招呼，增加查处难度。所以我们要动脑筋，善于突破阻碍，要攻坚克难。实在查处不下去的，可以报告州局，州局可以采取督办，也可以组织“异地稽查”。三是信息要有反馈。从全州的情况看，我们查处的案件没有有效发挥稽查部门打击涉税违法行为、规范税收秩序的职能作用。我们稽查的成效基本体现在查处纳税人层面，真正对促进征管质量的提高还有很大的局限性，从依法行政的角度讲，我们发挥的作用不够。虽然每年查处了一批涉税案件，查补的税款也有几千万，但年年查办案件分析得少、督促得少、纠正得少，征管建议和问题反馈得不够，造成年年都是老问题。因此，我们稽查部门要高度重视，在查办案件的同时，把管理上的漏洞、工作上的漏洞、人为上的漏洞找出来，形成完整的、有份量的稽查建议信息反馈相关部门，促进内部的税务管理。　　 （三）、带好队伍，戮力增强干部素质。　　 稽查职能的充分发挥，关键在人。从目前的情况看，稽查机构虽然健全，但人员配备、业务素质、综合能力还存在相当大的差距，不能完全适应稽查工作要求。各县（区）要高度重视，要配齐稽查人员，同时着力在提高稽查干部业务水平，查账实战能力上下功夫，将稽查队伍建设成地税系统的“特警队”。首先是在思想上。要加大法治思想教育，用正确的理论、健康的思想武装稽查人员头脑，树立正确的人生观、价值观，在稽查队伍内部形成积极向上的良好风气，自觉抵御各种不正之风。其次是在业务方面。当前部分纳税人偷逃税的手段更加高明，形式更加复杂多样，智能化、隐蔽性、欺骗性越来越强，传统的税务稽查面临新挑战，这对稽查干部是一个严峻的考验。如果稽查干部业务不过硬，就难以打击违法犯罪行为。不仅直接损害国家利益，而且也破坏了纳税人公平竞争环境，影响税务稽查形象。近几年，州局也下了很大的决心抓