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某县食物与营养发展实施方案?(2015-2020年)
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一、指导思想
以省、市《通知》精神为指导,切实转变发展方式,保障食物有效供给,不断改善生产与消费结构,促进营养均衡发展,努力提高我县人民生活质量和健康水平。
二、基本原则
(一)坚持数量与质量并重。加强优质新品种研发和推广,加快食品产业规模化、标准化发展,建立健全食品质量安全可追溯体系,实现食物数量与结构、质量与效益相协调。
(二)坚持生产与消费协调发展。以现代营养理念引导食物合理消费,以消费引导生产,推动生产与消费健康协调发展。
(三)坚持传承与创新有机统一。传承以植物性食物为主、动物性食物为辅的优良膳食模式,创新食物加工技术,提升传统膳食营养水平。
(四)坚持引导与干预有效结合。普及营养知识,引导居民科学合理膳食,采取差异化的干预措施,改善食物与营养结构,预防和控制营养性疾病。
三、发展目标
(一)食物生产目标。不断优化生产布局和品种结构,稳步增强食物供给能力。到2020年,全县粮食、蔬菜产量分别稳定在20万吨,确保肉类、蛋类、奶类、水果和水产品等生产稳定发展。
(二)食品工业发展目标。加快二、三产业发展,培育一批具有影响力的产业化龙头企业和知名品牌,鼓励加工龙头企业与科研院校在高精端加工产品方面的研发合作,支持加工企业对新产品的开发力度,使传统食品精深加工和综合利用水平明显提升。
(三)食物消费量目标。推广健康消费模式,控制食用油和盐的消费量。到2020年,人均年消费口粮145公斤、植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类18公斤、奶类42公斤、水产品18公斤、蔬菜140公斤、水果70公斤。
(四)营养素摄入量目标。保障充足的蛋白质摄入量,控制脂肪摄入量,保持适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年,全县人均每日摄入能量2200-2300千卡。其中,谷类食物供能比达到60%以上、脂肪供能比不高于30%;人均日蛋白质摄入量78克,其中优质蛋白质比例占45%以上;维生素和矿物质等微量营养素摄入量基本达到健康需求。
(五)营养性疾病控制目标。消除营养不良现象,控制营养性疾病增长。到2020年,5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下;全人群贫血率控制在10%以下,其中孕产妇贫血率控制在17%以下,老年人贫血率控制在15%以下,5岁以下儿童贫血率控制在12%以下;居民超重、肥胖和血脂异常率增长速度明显下降。
四、主要任务及责任分工
(一)主要任务
1.稳定粮食生产。按照稳面积、提单产、保总产的思路,加强高标准农田建设,完善农田水利基础设施,划定基本粮田保护区,整镇连片推进粮食生产基地建设;应用优良品种,示范推广粮食高产栽培集成技术;大力发展粮食生产社会化服务组织,提高粮食综合生产能力。以高产创建为抓手,在全县粮食主产区建设粮食高产万亩片、千亩方和百亩攻关示范田,示范面积稳定在5万亩,示范区小麦亩产500公斤以上,玉米亩产550公斤以上,确保全县粮食生产安全。
2.保障“菜篮子”产品供应。按照全县农业发展规划和“一带四基地”产业布局,以壮大规模、增加设施,发展精细蔬菜为重点,以提升品质、打造品牌为抓手,扶持新型农业经营主体探索集约化、标准化经营模式,发展适度规模经营。引导水果标准化生产,做好猕猴桃基地建设,推进果业提质增效工程的实施。到2020年,全县蔬菜面积达到10万亩(复种),其中标准化设施菜田面积达到1.5万亩,产量达到20万吨。
3.加大优质畜禽及水产品生产。创建生猪、肉牛、奶山羊等五个养殖基地,加快转变养殖方式,推进畜禽及水产品标准化养殖进程;推广应用畜禽及水产品生态养殖循环配套技术,生产优质畜禽水产品;强化奶业市场监管,落实“两证一单”制度。着力提升牛肉、羊肉和禽肉供给比重,确保市场有效供给和季节性品种均衡供应。
4.加强食品和农产品质量安全监管。健全县、镇农产品质量和食品安全监管机构,落实属地管理责任和生产经营者主体责任,强化监管能力建设和生产经营者质量安全意识。以农(兽)药、饲料和饲料添加剂为重点,加强农业投入品源头治理;以“三品一标”农产品产地认定为抓手,加强产地环境监测和风险预警;大力推进农产品标准化生产基地建设,创建一批蔬菜水果种植、畜禽水产养殖标准化示范园(场),大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品;严格落实产地准出、市场准入制度,建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台;加强应急处置和舆论监督引导,健全快速反应机制;强化地方政府法定职责,健全食品安全监管综合协调制度,严惩各类食品安全违法犯罪行为,提高群众安全感和满意度。
5.健全食品市场流通体系。加强食品流通基础设施、市场网络、配送服务体系建设,完善产地仓储保鲜
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