国外研究生教育外部质量评估的分析和启示.pdfVIP

国外研究生教育外部质量评估的分析与启示 国外研究生教育外部质量评估的分析与启示 杨 劲 庄薇 摘要：质量是研究生教育的生命线，加强外部评估研究、创新外部质量保障体系建设，对创造良 好外部环境、提升研究生教育质量有着重要意义。文章分析了外部评估是研究生教育外部质量保障的 重要举措。从美国模式、英国模式与大陆模式三大主要类别，剖析了国外研究生教育外部质量评估的 现状与特点，并提出了对我国研究生教育的五点启示与借鉴。 关键词：研究生教育；国外评估；外部质量；启示 作者简介：杨劲，中共广东省委党校研究生部副主任，教授，广州，510053；2．庄薇，中共广 东省委党校研究生部，广州，510053。 质量是研究生教育的生命线，建立内部和外部相结合，政府、高校和社会相结合的研究生教育质 量保障体系是提升研究生教育质量的有效手段。当前，在研究生教育内部质量监控体系蓬勃发展的同 时，加强外部评估研究、创新外部质量保障体系建设，为提升研究生教育质量创造良好外部环境显得 尤为重要。 一、外部评估是研究生教育外部质量保障的重要举措 教育有其独特的属性与运行规律，个体与整个社会都需要教育，反过来教育也必须满足社会与个 体的发展需求。尽管教育理论界至今对教育质量还没有形成一个统一定义，有的理解为达成既定的教 育目标或达到目标的程度，有的则强调教育培养的学生能够适应社会的变化，但可以肯定的是，教育 质量是指学校教育服务的固有特性适应和满足个人与社会发展需要的程度，满足的程度越高表明其质 量越高【1】。对于研究生教育质量，《中国学位与研究生教育发展战略报告》进行了比较清晰的界定： “指研究生教育系统所提供的服务满足社会需要的程度，包含了三个层面的内容：满足学术的需要； 满足社会对各行业专门人才的需要；满足受教育者自身教育、自我实现的需要。研究生教育质量是个 多维、动态的概念，具有社会和时代的特征。” 目前，国内通常把研究生教育质量分为内部质量和外部质量。内部质量是指研究生的学术和学业 成就，包括创新性、规范性和伦理性，核心是创新性。外部质量是指研究生对外部环境适应的程度， 包括个体的适应性，即用人单位对毕业生的满意程度；结构适应性，即研究生整体培养质量是否适应 社会需要。外部质量保障则是建立在研究生教育自我保障基础之上，由政府或中介机构组织的、旨在 促进研究生教育提高质量而进行的各种保障活动，包括行政领导、政策约束、监督评估及质量鉴定 等，其实质是对研究生教育质量的监控与反馈。Ⅲ随着研究生教育大规模的发展，人们普遍认为仅靠 学校的自评是不够的，还必须依靠外部评估来检查研究生教育质量是否达标。而狭义上的“质量保 障”概念，就是将研究生教育质量保障理解为研究生教育评估，侧重于对研究生教育活动结果的鉴定 和总结性的评价，并不关心教育活动过程。因此，可以说，外部评估首要功能就是质量保障，它是研 究生教育外部质量保障的重要环节和举措。 二、国外研究生教育外部质量评估的现状与特点 西方国家研究生教育质量保障体系是以评估活动为基础的，形成了各具特色的研究生教育质量外 全国第八届学位与研究生教育评估学术会议论文集 部评估模式，从宏观上可以分为三大类：美国模式、英国模式与大陆模式。[3】 1．美国模式 评估由各级专门机构与民间组织发起，具有非官方性、权威性。美国研究生教育评估是由各级专 门机构与民间组织发起，同时得到政府的支持与认可，具有非官方性和权威性。特点是政府在不干预 学校自主权的前提下，进行教育经费的分配，学校可以依据评估结果向政府提出要求，社会可以利用 评估结果选择专业和毕业生。美国开展研究生教育评估的机构和组织数量较多，影响力大的主要 有[4】：(1)媒体机构的评估。《美国新闻与世界报道》周刊从1990年起，每年冬季开始对全国研究生 教育进行评估，按照法律、工程、商业、教育、医学五大门类对其所在的研究生院进行排名，制定了 录取率、科研经费、师资力量等指标，依靠同行专家、教授和学者的问卷调查得到数据，从学术声 誉、课程声誉、教师和研究生质量几方面打分。它是一个公认度十分高的排行榜，在国内是学生、教 师选择研究生，各级政府、社会团体及个人对研究生院捐赠的主要参考之一；在国际上，这种全面 性、发展性、科学性的评估指标纷纷为其他国家借鉴。(2)学术咨询机构的评估。美国教育理事会 (ACE)是中学后鉴定委员会的下属组织，专门侧重对研究生较多的学校分科进行博士教育质量