特殊教育成本核算、成本分担与收费定价研究——以北京市为例.pdfVIP

第25卷第 1期 教育财会研究 2014年 2月 Vo1．25 No．1 STUDIESOFFINANCEAND ACCOUNTING IN EDUCATION Feb． 2014 特殊教育成本核算、成本分担与收费定价研究 — — 以北京市为例 张 曾莲 (北京科技大学 东凌经济管理学院，北京 100083) [摘要] 特殊教育成本比其他普通教育要高很多，而很多特殊教育家庭又相对困难，在这种 情况下，特殊教育收费和财政投入比重是否适合采用基于成本核算和成本分担的定价模式?通过 分析北京市各年特殊教育收支的规模、结构和水平，发现北京市特殊教育收入和成本都在全国名列 前茅；分析北京市各年特殊教育各受益主体的成本分担情况，发现政府分担 比重很高，其他受益者 分担比重都很低，这与其他相关文献有所不同，建议保证政府投入不断增长的同时大力拓展其他筹 资渠道。 [关键词] 特殊教育；成本核算；成本分担；收费定价 算和成本分担的收费定价是否适合特殊教育? 一 、 引言 庞文，尹海洁(2008)通过对现有数据的统计分 特殊教育相对于其他普通教育而言成本高得 析，指出我国特殊教育的经费投入在绝对量上保持 多，它需要一系列专用的教育场所、辅助设备、生活 着较快的增长，但也存在经费投人相对不足，地区之 无障碍设施等，加上很多残疾学生由于行动不便，接 间、城乡之间的经费投入和办学条件不均衡等问题。 受教育时一般需要寄宿，生活成本相应增加。例如， 因此要加大国家经费投入的力度，积极拓宽经费来 2012年北京市各 阶段 的生均成本分别为幼儿园 源渠道 ，合理、均衡配置教育资源 ，确保教育公平。 (18478．87元)、小学 (19098．19元)、初 中(29052． 谢敬仁等(2009)对美、英、日、加等国的特殊教育经 63元)、高中(32936．21元)和大学 (63701．3元)， 费的投入和使用情况进行分析后提出国际特殊教育 而特殊教育生均成本为87039．74元。但特殊教育 经费使用的六大趋势：有明确的法律依据和担保；拨 的受教育家庭通常相对困难 ，而且往往还要负担额 款额度 日益增大；对不同层次的政府、学校以及个人 外的医药费和辅助器具费，他们 自身已无力再拿出 所拥有的权限和职责有明确规定；资助对象主体从 一 笔钱来接受特殊教育了。那么如此昂贵的特殊教 特殊学校转向到残疾儿童少年；特殊教育经费的资 育成本该如何分担呢?其他教育形式的基于成本核 助范畴是以残疾儿童少年的 “特殊需要”为依据进 [收稿 日期】 20l4—01一l0 [作者简介] 张曾莲(1980一)，女，湖南长沙人，北京科技大学会计系讲师，研究方向为政府与非营利组织会计 ，企业 实证会计和数据挖掘。 [基金项 目] 国家自科基金项目“我国政府会计准则制定的动因、路径、内容和效果研究”，编国家社会 科学基金教育学青年课题 “学前教育成本核算 、成本分担与收费定价研究”，编号 CFA130152；北京市哲学社会科学课题 “基 于会计视角的北京市城市公用事业价格形成机制及其管理研究”，编号13JGC095；北京高等学校 “青年英才计划”项 目“企 业风险信息披露的质量评价、影响因素、经济后果、国家比较与综合治理研究”，编号YETP0398。 行设立；重视对特殊教育经费使用的监督。周晓红， 国家、受教育者个人、纳税人 (雇主)、企业家和学 李~(2oo9)认为特殊教育投人不足，在教育总投人 校。根据利益获得原则和能力支付原则，教育的成 中比重偏低，各地投入严重失衡，政府财政投入缺少 本