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民主管理：共创幸福生活 ---------走进枫桥陈家村 镜头视角一： “小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”是“枫桥经验”的形象概括。其精神实质是相信和依靠群众，加强基层民主，就地解决问题，实现和谐平安。 该村在村委会的带领下经济也一年更比一年好、年年实现新跨越，在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。该村的发展之路，就是管理民主之路。 有着1308户农户、3768人、人均收入12934元的陈家村是枫桥镇最大的一个村，是浙江省五星级民主法制示范村。 村主任介绍说：“能做到管理民主，最重要的一条就是能够把什么事情都交给老百姓，让老百姓有充分的知情权，让老百姓来提意见，好的要让老百姓学，不足的要给老百姓议。” 镜头视角二： 思考探究：1、结合资料和教材在陈家村是如何实现民主管理的？ 2、陈家村村民通过什么形式行使民主管理权力 思考探究：1、结合资料和教材在陈家村是如何实现民主管理的？ 2、陈家村村民通过什么组织形式实现村民自治的? 思考探究：1、结合资料和教材在陈家村是如何实现民主管理的？ 2、陈家村村民通过什么形式行使民主管理权力 思考探究：1、结合资料和教材在陈家村是如何实现民主管理的？ 2、陈家村村民通过什么形式行使民主管理权力 思考探究：1、结合资料和教材在陈家村是如何实现民主管理的？ 2、陈家村村民通过什么形式行使民主管理权力 一、村民委员会的性质： 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，是村民民主管理村务的机构。 注意： ①村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是基层政府，也不是政府的派出机关。 ②村委会干部不是国家公务员。 ③村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系，而是指导关系。 ④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 镜头视角三： 第七届村民委员会换届选举大会在枫桥陈家村民族宫内举行， 会议开始后，上届村委会主任向选民作工作报告，回顾和总结了3年来村委会的工作。随后，陈家村党委书记宣布选举开始，3745名村民庄严地投下了神圣的一票。新一届陈家村村民委员会领导班子在热烈的掌声中产生，1名村委会主任还有3名村委会副主任和2名村委会委员。 思考探究：1、结合民主选举的有关知识，陈家村的村委会选举是一种什么选举方式？这种选举方式的优势是什么？ 2、这种选举方式对村民自治起到了什么作用？ 二、村民自治的内容 1、民主选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 请你跟帖？ 村主任和村支书都是镇政府任命的，都是为人民服务的。 合作探究 我不同意楼上的观点。在我们村村支书排行老大，村主任第二，村长第三 话题:村长、村支书和村主任有什么区别？谁的权力大？ 别拿村长不当干部，他也是国家干部，他和村主任权力一样大。 镜头视角四： 村里的事情，不是哪个说了就算，而是要全体老百姓说了才算。陈家村每周都要在村委会的组织下召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。无论什么会，村民们都非常高兴的参加。村民们说：“因为我们的会是‘分析会’，‘决策会’。无论会议是在白天还是在晚上开，会场里没有开小差，开小会或交接耳的人。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。村主任介绍说：“我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使陈家村科学发展、又快又好地发展，我们大家聚在一起，我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。” 思考探究：1、在陈家村涉及本村公共事务和公益事业是如何进行决策的？ 2、结合民主决策的有关知识，村民参与公共事务和公益事业的决策和管理对村民和决策来说有何意义？ 二、村民自治的内容 1、民主选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 2、民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则对公共事务和公益事业决策与管理 镜头视角五： 村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合陈家村的实际，经过全体村民几上几下民主讨论，多次修订，制定了《陈家村村规民约》。《陈家村村规民约》规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做。甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事。由村民大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。 思考探究：1、在陈家村村民是如何规范自己和村干部的行为？ 2、结合资料说说这种做法的意义 二、村民自治的内容