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中国科技发展战略研究 陈家宽 复旦大学生物多样性科学研究所 2004.3.13 应当重视科技发展战略问题 战略：“比喻决定全局的策略” ——现代汉语词典 科技发展战略：指决定科学技术研究成功与否的策略。一个国家、一个部门、一个领域、一个学校都应有科学研究的发展战略问题 案 例 美国 曼哈顿计划 星球大战计划 阿波罗计划 人类基因组计划 中国 攀登计划 火炬计划 星火计划 “973”计划 地方 华山天险一条路（上海市政府） 北京、深圳、上海科学研究作用的比较 建国来的中国科技发展史 第一阶段（1949－1965，17年） 1928－1947年，中国高校毕业生18万 1949年全国在职科研人员5万人，专职科研人员500人，科研机构30余个，集中在自然地理、地质、古生物、气象、数学、农业、医学、天文等学科 中央政府的重大举措 组建研究机构（1949.11） 中国科学院（中央研究院，北平研究院，调集全国专家，吸引归国人员） 各省、部委研究机构 1955年，已有840个研究所，研究人员达40余万人 召开关于知识分子问题会议（1956.1） 指明了科学技术在社会主义建设中的重要作用 向科学进军 成立科学规划委员会，制定了《1956-1967年全国科学技术发展远景规划》 57项技术 计算机技术，半导体技术，自动化技术，无线电技术，核技术、喷气技术6大紧急措施 1957－1962的第一次重大挫折： 反右、反右倾、大跃进;外行领导内行；党领导一切；瞎指挥；浮夸风；急于求成 1962年2月广州会议：周恩来、陈毅、聂荣臻讲话，指出知识分子是爱国的，进步的，工人、农民和知识分子共为劳动人民的一部分 1963年制定《1963－1972年科学技术发展规划》 重点项目374项（其中经济与国防333项，基础研究41项） 第二阶段（1966－1976，文革十年） 前17年是反革命修正主义路线专政； 搞“四化”是复辟资本主义的借口； 宁要社会主义的草，不要资本主义的苗； 解散和下放科研机构； 打倒和迫害一大批科学家和权威； 诬蔑基础研究是“三脱离”； 反对科学国际化，提出“洋奴哲学”、“爬行哲学”; 反对百家争鸣 1970年，周恩来指示“把科学研究往高处搞” 1975年，邓小平指示“科研工作要走在生产建设前面”，胡耀邦在《中科院汇报提纲》 中提出要整顿中国科学院，发展中国科学事业 第三阶段（1977－1980，拨乱反正） 恢复与整顿研究机构 恢复高考和招收研究生 落实知识分子政策，恢复职称评定 1978年举行“全国科技大会”。邓小平指出：科学技术是第一生产力，科学技术现代化是四化的关键，知识分子是工人阶级的一部分；表彰了一大批知识分子 制定《1978－1985年全国科技发展纲要》 27个领域，对基础研究、技术科学作了全面安排 108个重点项目，突出农业、能源、电子计算机、激光、空间、高能物理、遗传工程 第四阶段（1981－现在，改革开放） 中共中央关于科学技术体制改革的决定 提出“依靠”和“面向”战略方针 体制改革的主要内容 运行机制——改革制度，开拓技术市场，对重点项目实行计划管理，同时运用经济杠杆和市场调节 组织管理 人事制度 应用研究与基础研究之间的关系：主战场；放开一片，稳住一头 中共中央的科技发展战略理论 为政治、经济、军事和社会发展服务 从中国国情出发 突出重点 强调国防（原子弹、核弹） 启 示 中国科学技术发展经历过艰难曲折的道路，今后也不可能一帆风顺 衡量科学技术发展是否正常的标准 知识分子政策——处理好党的领导与依靠知识分子的关系 科学规律——政治与业务的关系 应用研究与基础研究的关系 科研经费的投入 科学的社会功能 1936年，贝尔纳出版《科学的社会功能》，标志着“科学的科学”这一学科的诞生。科学技术从实验室中走出，对社会、经济和自然产生了巨大的影响 国家安全： 核武器（爱因斯坦的建议，美德在核武器上的竞赛，1965年中国爆炸第一个原子弹在国际上的巨大影响) 航空母舰（美国第七舰队对台湾海峡制海权的控制，2010年印度将自制航空母舰） 战略导弹 反弹道导弹战略防御系统 战争的胜负相当程度上依赖于现代科学技术的应用。例如“沙漠风暴”、倒萨战争 经济建设 二战后美国产业结构的重大调整：着重发展信息产业和生物技术 印度的软件业和生物技术领先于中国 中国的高科技应用除国防外，在经济发展中处于劣势 上海市软件和生物医药在国内占据的市场份额极低，缺少核心竞争力 人口与健康 人工授精与试管婴儿 避孕药 B超与婴儿性别选择 器官移植 CT 伟哥 人脑伟