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公务文书写作与处理 公共服务学院 乔彩霞 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新《条例》），要求从2012年7月1日起施行。同时宣布1996年5月3日以中办发〔1996〕14号文件发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日以国发〔2000〕23号文件发布的《国家行政机关公文处理办法》（上述两法规以下简称原《条例》、原《办法》）予以废止。 学 习 目 标： 1.了解公文的概念和种类。 2.掌握决定、意见、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等公文的适用范围。 3.能够在实际公文写作中选择正确的文种。 主 要 内 容： 一、公文的概念 二、新《条例》中规定的公文种 类及其适用范围。 在我国，公文是党和国家机关在领导党的事业和治理国家的工作中，用以表达意志、传递策令的文字工具和手段。 新《条例》第一章第三条明确规定：“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。” 一、公文的概念 公文 广义 狭义 新《条例》中规定的15种公文：决议、决定、命令（令）等。 常用应用文：有人称为“事务文书”或“准公文”，如：总结、计划、条据、合同、市场调查报告、起诉状、上诉状、感谢信等等。 ：指党和国家机关公文处理法规中所规定的正规的主要文种。（15种） （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 　　（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 　　（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 　　（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 　　（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 　　　　 二、新《条例》中规定的公文种类 党政机关公文处理工作条例.doc （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 　　（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 　　（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 　　（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 　　（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 　　（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 　　（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 　　（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 　　（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 三、练一练 你会选择文种吗？ ＸＸ分公司向上级行文汇报开展“安全月”活动的有关情况，应使用—— ＸＸ干部管理学院周知有关部门召开2014年招生工作会议，应使用—— 人社部申请开展全国就业创业工作先进集体和先进个人表彰活动，应使用—— 通知 通报 报告