不动产统一登记的难点与政策建议.pdfVIP

第32卷 ，第 1期 国土资源科技管理 Vo1．32，NO．1 2015年 2月 15日 ScientificandTechnologicalManagementofLandandResources Feb．15。2015 不动产统一登记的难点与政策建议 马安胜 ，姚华军 ，袁国华 (1．中国国土资源经济研究院，北京 101149；2．国家土地督察沈阳局，辽宁 沈阳 110136； 3．中国地质大学 人文经管学院，北京 100083) 摘 要：不动产统一登记制度显示了党中央和国务院对不动产统一登记的重视、决心和努力。对不动产统一登 记制度研究的历史演变和契约登记制、权利登记制和托伦斯登记制三种主要类型的国外不动产登记制度进行 了介绍 ，分析 了不动产统一登记的难点，有政府部门和个人利益 阻力 ，登记人员知识结构需要完善更新 ，登记所 需技术急需发展完善 ，没有统一的法律法规依据 ，登记标准不统一，登记不规范，重视管理轻视服务 ，不动产统一 登记的法律风险承担及登记过错 的赔偿 ，甚至不动产统一登记 中工作人员的失职等等方面。阐述 了不动产统 一 登记遵循服务第一，快捷使用，循序渐进三项原则。针对当前我国不动产登记中种种问题和困难，当前比较紧 迫需要解决的主要有简政放权 ，加强登记人员的培训，出台不动产登记条例 ，登记机构统一，设立弥补登记过错 的赔偿基金 ，法律公证风 险共担 ，加强不动产登记工作监督等几个方面 。 关键词 ：不动产 ；分散登记 ；统一登记 中圈分类号：F293 文献标志码 ：A 文章编号：1oo9—421o一(2015)01一O64一O5 AnalysisofDifficultiesin UnifiedRealEstateRegistrationandSuggestions MAAn-sheng’。-u．YAOHua—jun ．YUAN Guo—hua (1．EconomicResearchInstituteofLandandResourcesinChina，Beijing101149，China； 2．ShenyangBureauofStateLandSupervision，Shenyang110136，China； 3．HumanitiesandEconomicManagementCollege，ChinaUniversityofGeosciences，Beijing100083，China) Abstract：Unifiedrealestateregistrationsystem showstheconcern，determinationandeffortofCPCCentralCommittee andStateCouncilItintroducesthehistoricalevolutionoftheunitedrealestateregistrationsystem andthreemaintypes inforeigncountries，including thecontractregistration，obligeregistrationandTorrensregistration system．Thepaper analyzesthedifficultiesofthisregistration，includingtheresistancefrom thegovernmentandprivateinterests，theneed forupdatingstructureofregistrationpersonnel’Sknowledge，theneedtoperfect。thelackofunifiedlawsandregulations