社会保障学-社会保险一.pptVIP

21世纪是全球人口老龄化的世纪。按国际标准，60岁及60岁以上的人口即为老年人口，老年人口达到总人口10%的地区和国家即为老龄化地区和国家。2000年底，我国老龄人口已达1.32亿，占全国总人口的比重达10%以上。预计到2015年，我国60岁以上的老年人口将超过2亿，占全国总人口的比重将达14%。同时，人口老龄化还伴随着人口高龄化。我国80岁以上的高龄人口在2000年底已达1 300多万，并以每年5.4%的速度递增。老龄人口的增多对社会提出的首要问题是“老有所养”，庞大的老龄人口群体不仅需要提供大规模的经济保障，更需要大量的日常生活照顾和帮助。古人云：“老吾老以及人之老。”重视和关注老年人的生存状态既是传统道德文化的要求，也是我们自身面对明天生存状态的省思。 意义 　　1、老年社会保障在社会保障体系中的地位最重要。它不同于失业报险，是确定不可避免的风险。 　　2、老年社会保障是社会中的每一个人都需要的。 　　3、老年社会保障是社会运行与发展的需要。（老年人作用、历史贡献、社会分配） 　　4、老年社会保障有利于社会的安定团结、代际接替及协调发展。 2005年4月颁布的《中华人民共和国公务员法》，规定国家建立公务员保险制度公务员不需要为养老缴纳任何费用，退休后，其待遇标准是：以在职时最后一个月工资为基数，职务工资和级别工资按比例发放，基础工资和工龄工资全额发放；其中职务工资和级别工资的发放比例为：离休人员按100%发放，退休人员工作满30年的按87%发放，工作满20年不到30年的按82%发放，工作不足20年的按75%发放。对按国家政策规定退休（退职）的工作20年以下的人员，退休时工作年限满10年不满20年的，基础工资和工龄工资按全额发给，职务工资和级别工资按60%计发；工作年限不满10年的，基础工资和工龄工资按全额发给，职务工资和级别工资按40%计发。 事业单位退休人员的退休金，按本人职务工资与津贴之和的一定比例计发。退休时工作满35年的，退休金按90%计发；工作满30年不满35年的，按85%计发；工作满20年不满30年的，按80%计发。对于按照国家政策规定退休的工作20年以下的事业单位人员计发退休金的比例，规定为：工作年限满10年不满20年退休的，退休金按本人原工资的70%计发；工作年限不满10年退职的，退职生活费按本人原工资的50%计发。 （4）退出劳动领域 例如：因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。 （5）国籍、居住年限 （6）权利丧失条件 根据养老保险实施的条件的不同，可将养老保险分为基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险三种类型，国际社会通常称之为养老保险的第一支柱、第二支柱和第三支柱。基本养老保险是由国家立法强制实行的政府行为，全体劳动者必须参加，并由政府设立的社会保险机构负责经办。补充社会保险是在国家法律、法规和政策的指导下，在企业和职工参加基本养老保险的前提下，由企业和职工根据企业的经营状况，通过民主协商，自主决定是否参保和确定保障水平，并自行选择经办机构。它是一种企业行为，是基本养老保险的必要补充。个人储蓄性养老保险则完全是一种个人行为，由劳动者按照自己的意愿决定是否参保、参保水平以及经办机构。 许多学者将中国的人口老龄化过程与日本相比，并声称中国不是世界上人口老龄化速度最快的国家。 日本老年人口的比例从7%上升到10%，日本用15年的时间，中国要用16年的时间，比日本稍慢一些； 从10%上升到14%，日本用9年的时间，而中国要用大约11年的时间，也比日本慢一些。 65岁及以上人口比例由7%增长到14%,日本用24年的时间，中国大约需要27年的时间。 如果说日本是发达国家中人口老化最快的国家，那么，中国则是发展中国家中人口老化最快的国家。 中日不同之处在于: 第一：日本在65岁及以上老年人口比例达到7%、10%和14%的1970年、1985和1996年时的人均GDP为1967美元、11335美元和38555美元。而中国2000年时的人均GDP只有850美元，到2020年时，当我国65岁及以上老年人口比例将超过10%时，人均GDP也仅为3000美元； 第二：日本的社会保障体系比较完善； 新型农村社会养老保险 近年来，新型农村合作医疗制度的迅速普及推广和农村最低生活保障制度的出台，得到了社会各界的广泛好评。与此同时，作为我国农村社会保障体系重要组成部分的农村养老保险制度何时出台，已成为社会各界关注的焦点问题。农村社会养老保险制度是当前我国社会保障体系中最为薄弱的环节， 经过２０多年的探索试点，基本制度模式和相关政策措施基本定型。十七大明确提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“探索建立农村社会养老保险制度”，“加快建立覆盖城乡