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变观念 建基地 促研修——构建区域中小学教师立体研修模式 重庆市江北区教育委员会 何成银 提 纲 一、更新教师教育观念 二、建设立体研修平台 三、构建立体研修模式 一、更新教师教育观念 1、教师教育的含义 2、教师教育的性质 3、教师教育的思想 教师教育的含义 区域中小学教师教育，包括对教师业务知识的培训、对教师教学、教研能力和职业道德的培养、对教师教育科研水平的指导这三个方面，是对在职中小学教师的职业道德、心理素质、专业知识、实践能力、研究能力和创新水平进行全面培养的教育；这是从教师专业化的素质结构在横向地界定，是指教师在实践中学习、研究，在学习中研究、实践，决不仅仅在形式上体现为开办培训班和校本培训指导。也就是说，随着新课程改革精神的深入，传统意义上的培训、教研和科研条块分割的界限被打破，课程的整合要求教师素质的整合，教师教育也就把教研、科研与培训涵盖在内。只有这样来认识“教师教育”，才能明确区域中小学教师学习与资源中心的办学方向及宗旨，促进教师的“全人”发展，提高中小学教师实施新课程的综合素养。 教师教育的性质 众所周知，科学技术是生产力，而科学技术决定于教育，教育又决定于教师。由此推论，教育是生产力，教师也是生产力；而教师的教育生产力水平又决定于教师培养机构。所以作为教师培养机构之一的区域性教师培训机构就成为教育生产力的“孵化器”。 同时，享受教育是广大人民群众的根本利益。那么区域性教师培训机构培养高水平的教师，就是为了通过教师提高教育的生产力，让人民群众更好地享受获得优质教育的权利。所以，综合性的区域中小学教师教育机构的办学水平就应该是区域先进教育生产力的代表，这种代表性和先进性是区域性中小学教师教育的根本性质。 教师教育的思想 根据教师教育的含义与性质，可以把教师教育的指导思想确定为 “教师教育大众化、教师发展生态化”。我们认为，教师教育首先必须是对全体中小学教师的大众化教育，然后才是打造高水平名师的“精英教育”；教师教育的生态化首先包含了“大众化”的生机蓬勃和百花齐放，然后才能产生“生态化”的优质品种和强者引领。所以，我们把“教师教育大众化、教师发展生态化”的指导思想具体表达为一句话，即“为了每一个教师，为了每一所学校。” 二、建设立体研修平台 1、造教师教育环境 2、加大教师教育投入 3、整合教师教育资源 近几年，远程卫星教育在各区县的中小学教师培训机构的“天网”也已经基本形成，网络研修的“地网”正在迅速发展，那么，区域教育行政部门就要根据教育部和省级人民政府的要求，把县级教师培训机构建设成为区域性的中小学教师学习与资源中心，并以这个中心为基地，建设中小学教师通过“天网、地网、人网”开展立体研修的平台 造教师教育环境 重庆市委、市政府站在“科教兴渝”和“人才强市”的战略高度，根据把重庆市打造成为长江上游的经济中心和西部教育高地的奋斗目标，高度重视教师进修学院建设和教师教育的发展。重庆市人大常委会颁布了《重庆市专业技术人员继续教育条例》，市政府制定了《重庆市人民政府关于加强中小学教师教育的决定》，市教委根据市政府的部署，先后出台了关于区县级教师进修学校达标验收、创建区级教师进修学院等一系列政策措施，明确了教师教育的责权，建立了教师教育归口管理机制；规定了教师教育投入政策，建立了教师教育经费保障机制，以法规的形式规定了“政府财政拨款的比例不得低于教职工工资总额的1.5%，做到专款专用，其他部门不得截留、侵占、挪用”，使教师继续教育做到了有法可依，进入了“依法治训”、“依法治教”的时期，为中小学教师的立体研修营造了环境，搭建了平台。 加大教师教育投入 根据教育部关于加强县级教师培训机构建设和市政府、市教委相关文件精神，江北区委、区政府把教师进修学院的建设发展纳入“科教兴区”的奠基工程、纳入实现教育强区发展目标中的“名校工程”，成立了由区长任组长的“江北区教师继续教育工作领导小组”、由分管书记为组长的“创建区级教师进修学院领导小组”，把该学院作为江北区深化素质教育、推进课程改革的重要基地。 2002-2004年，投入上千万元的基础建设经费，重新修建了一所教师进修学校 区财政年均投入的师资培训经费占全区教职工工资总额的比例分别达到：2.99%， 4.39%， 5.56%，其中实际用于教师进修学校师训工作经费的比例三年中分别占全区教职工工资总额的57.29%， 92.03%，52.1% 三年中，区财政每年拨付给进修学校的公业务费比上一年的增长比例分别是112.75%、148.58%、153.08%；此项经费占进修学校教职工每年工资总额的比例分别是51.13%、85.02%、203.41% 2005年9月，区教育工作会决定建立教师教育经费投入的长效机制：“从2006年起，每年在教育事