中国区域人才竞争力战略系列谈之七(国际化7791).docVIP

“中国区域人才竞争力战略系列谈”之七 人才国际化是人才强国、区域发展的对外战略 桂昭明 人才国际化指作为人力资源中的精英，其活动范围超过本国边界，实现国际流动的现象。人才国际化是世界经济发展的必然，是一种不可抗拒的潮流。人才国际化的形成，有四大潮流，它们是:移民浪潮化，机构国际化，经济全球化，信息网络化。 国际化人才不完全在于是不是外国人或是留学人员，关键在于他是否具备广阔的国际视野，是否具备全球经营意识和能力，是否具备能够跨越国界和地理空间进行国际思维，是否具备跨文化的沟通能力。 人才国际化战略的内涵，是指按照国际通行的人力资源规则和惯例，在全球范围内开发和配置人才资源，全面参与国际间人才分工和交往的过程和状态。它的外延主要包括五个方面：一是人才总量、质量、结构等各项指标要达到国际大都市的相应水平，其中包括留学与海归、外国专家等人才数及占比等；二是在人才素质方面，要培养、引进精通国际规则、具有跨文化沟通能力、具有创新素质、能够在本领域内熟练地处理各种涉外事务的人才。三是要营造国际化人才活动的国际平台，包括人才教育国际化的平台、国际科技合作与学术交流平台、国际信息交互平台、国际经济交流平台等。四是人才机制要与国际接轨，具体包括用人机制、分配机制、评价机制、流动机制、管理机制等等。 表1～4显示了全国各省市区2010年人才国际化方面的部分指标。  表1 全国各省市区2010年留学生与海归人才分布 排序 外国留学生*毕业生数（人） 排序 外国留学生*在校学生数（人） 排序 已回国创业的海归人才**分布（%） 北 京 19518 北 京 33617 广 东 21.9 上 海 6994 上 海 17340 北 京 20.2 江 苏 4533 江 苏 10172 江 苏 14.9 浙 江 3293 辽 宁 5617 上 海 7.9 山 东 2638 浙 江 5543 浙 江 7.9 黑龙江 2221 天 津 5541 安 徽 3.5 广 东 2081 湖 北 5539 山 东 3.5 云 南 2068 广 东 5486 湖 南 3.5 湖 北 1983 山 东 4799 广 西 3.5 辽 宁 1919 吉 林 4526 辽 宁 2.7 吉 林 1834 黑龙江 3950 福 建 2.7 重 庆 1371 云 南 3564 河 南 1.7 广 西 1305 陕 西 3432 湖 北 1.7 福 建 1195 广 西 3196 陕 西 1.7 陕 西 1146 新 疆 2167 江 西 0.9 新 疆 975 重 庆 2079 海 南 0.9 四 川 922 福 建 2078 重 庆 0.9 湖 南 867 四 川 1846 天 津 — 河 北 581 河 北 1725 河 北 — 安 徽 340 湖 南 1715 山 西 — 河 南 322 江 西 1341 内蒙古 — 海 南 308 内蒙古 1332 吉 林 — 天 津 246 河 南 1329 黑龙江 — 江 西 206 甘 肃 736 四 川 — 宁 夏 153 安 徽 700 贵 州 — 内蒙古 133 海 南 391 云 南 — 青 海 114 宁 夏 298 西 藏 — 山 西 108 青 海 257 甘 肃 — 贵 州 83 贵 州 154 青 海 — 甘 肃 22 山 西 147 宁 夏 — 西 藏 20 西 藏 20 新 疆 — *数据源于《中国教育统计年鉴》（2011）。 **数据源于王辉耀、路江涌编著《中国海归创业发展报告》（2012）第118页，为全国抽样调查结果，“—”为未知数。 表1显示，在“外国留学生毕业生数”指标中，北京遥遥领先，数倍于第2～4名的上海、江苏、浙江，近10倍于其后的山东、黑龙江、广东、云南、湖北、辽宁、吉林等省。云南居于此指标的第8名，值得关注；在“外