油气矿区环境成本内部化的障碍及对策.pdfVIP

l ；对i策 ?研 究 I 油气矿区环境成本 内部化的障碍及对策 刘 倩 (北京交通大学 经济管理学院，北京 100044) 【摘 要 】 针对油气矿区环境问题，提出将环境成本内部化的解决对策，探析油气矿区实施环境成本 内部化 的深层次原因，在明晰其必要性的基础上，分析实施油气矿区环境成本 内部化面临的主要障碍，并探寻为实现油气 矿 区环境成本 内部化的 目标 ，各级政府 以及油气矿 区内企业所应采取的对策 。 【关 键 词 】油气矿 区；环境成本；内部化；供应链 ；对策 【中图分类号】X37 【文献标识码 】A 【文章编号】1004—2768(2014)11-0086—03 油气矿 区作为油气资源开采 、生产的主要区域，环境 即MPCP)，油气开采企业就能获利 ，受经济绩效和考 问题不容忽视。经济学的观点认为，环境问题的根源是外 核压力驱使的企业会不断开采。由图 1可以看 出，油气开 部性，具体来说就是造成环境污染的企业只承担了所有环 采企业依据经济效益最大化的原则 ，根据边际成本等于边 境成本的一部分 即内部环境成本 ，而大量的外部环境成本， 际收益 (MPC=P)的判断依据 ，做出开采Q 油气资源的 如环境治理、修复补偿费用等 ，最终却 由企业以外的政府 决策，而实际上 由于企业未承担大部分外部环境成本以及 和社会公众承担。环境成本 的负外部性加剧了环境污染并 已承担的一部分环境成本未完全纳入会计核算体系等原因 且导致环境资源利用效率低下等一系列环境问题。而解决 而导致企业 的边际成本MPC小于社会的边际成本MSC， 外部性造成的市场失灵的方法是内部化 ，即促使污染主体 企业根据MPC=P做出的开采量决策 p 大于社会资源最 承担相应的环境成本。油气矿区环境成本内部化是指油气 优配置 (MPC=P)时的开采量 Q ，其结果是导致了油气 矿区内企业通过增加环保投资以改进油气生产过程、建立 资源的过度开采 (多开采量为 p Q )，影响油气矿区的 废弃物处理设施等系列措施来减少乃至消除由油气矿区企 可持续发展。因此，实施油气矿区环境成本内部化能一定 业生产所造成的环境的负外部性。本文将就油气矿区环境 程度上避免油气过度开采 ，促进油气矿区的可持续发展。 成本内部化的必要性 、障碍及实施对策进行研究。 P 一 、 油气矿区环境成本 内部化的必要性 油气矿区是对油气生产区域的统称，其内部企业主要以 油气开发企业为主，并融合物资供应商、工程技术服务公司 (地质 、勘探 、钻井等)和炼化、集输 、销售等企业群体。 油气矿区内的油气开采、炼化、集输、储存等企业组成了油 气矿区供应链系统，其中油气开采是油气矿区内直接作用于 自然资源的生产环节，是油气矿区供应链的核心，开采决策 圈1 环境成本外部性对油气开采企业生产决策的影响 中是否将环境成本考量在内对于产量决策影响巨大，进而影 响到油气矿区能否实现可持续发展，因此，本文以油气开采 (二 )利益相关者价值最大化的要求 过程为例说明油气矿区环境成本内部化的必要性。油气矿区 企业的生产经营受到诸多利益相关者的影响，涉及到 环境成本内部化的必要性主要体现在以下几个方面。 油气矿区环境成本内部化问题 ，主要的利益相关者是政府 (一 )油气矿区可持续发展的必然选择 和矿区内社会公众等。地方政府作为区域环境的监管者 ， 油气资源属稀缺资源 ，结合我国油气资源定价机制， 期望企业能采取措施承担外部环境成本；然而，作为区域 可 以假设一定时期内的油气资源价格是相对稳定的。因此 ， 社会经济发展的监管者 ，同时受上级政府考核压力的影响， 只要开采油气