2015年潮州市节能监察行动计划.doc-附件.docVIP

附件 2015年潮州市节能监察行动计划 2015 年是完成“十二五”任务目标的决战之年，为全面完成“十二五”节能目标，必须加大节能监察工作力度，有序推进各项节能政策措施落到实处，促进重点用能单位节能重点工作地深入开展，全面提升全市能效水平。根据《广东省节约能源条例》、《广东省经济和信息化委员会关于节能监察管理的办法》（粤经信法规函〔2011〕3427 号）、《广东省经济和信息化委关于印发 2015 年广东省节能监察计划的通知》（粤经信节能函〔2015〕390 号）精神，结合我市实际，特制定本计划。 一、指导思想 坚持节约资源的基本国策，全面落实国家、省和市的节能工作部署，把节能降耗作为促进低碳发展和改善生态环境的重要着力点，深入开展节能监察工作，并充分发挥市、县（区）各级节能监察机构的监督保障作用，以电机能效提升执行情况监察为重点，日常监察与专项监察相结合，工业和非工业领域节能监察并举，促进各项节能政策措施落到实处。 二、基本原则 （一）突出重点，扩展领域。继续加强重点领域、重点单位 节能监察工作，突出抓好淘汰落后电机、电机能效财政补贴项目 专项监察。在电机能效财政补贴项目专项监察中增加对有关服务机构的监察，在能耗限额专项监察中突出抓好宾馆商场执行能耗限额情况监察，在技术改造项目节能审查情况专项监察中加强节能措施落实情况监察。 （二）部门联动，形成合力。坚持省市县（区）联动和部门联动，加强沟通协作。加强与质监、建设、交通、公共机构等市主管部门沟通协调， 强化对县（区）节能监察工作的业务指导， 形成工作合力。 （三） 规范程序， 严格执法。 严格按照 《节约能源法》 和 《广东省节约能源条例》的有关规定开展节能监督检查，对存在违法违规行为的单位依法发出监察文书，限期整改。规范执法程序，统一执法尺度，严明执法纪律，保证执法的公正性和合法性。 （四）加强跟踪，依法处罚。加强对监察结果落实的督促跟 踪，对不按要求整改的违法用能单位，依法进行处罚。加大违法 行为查处力度，充分发挥社会舆论的监督作用，及时公布节能监 察情况，对违法单位和行为予以公开曝光，并通报有关部门。 三、总体目标 根据省下达我市的节能监察任务，2015年全市将对48家用能单位开展现场监察。其中：市节能监察中心负责完成32家，各县（区）节能监察中心完成16家。除开展日常现场节能监察外，还开展重点电机使用企业淘汰落后电机情况、能耗限额标准执行情况及淘汰落后设备（工艺）、电机生产企业贯标情况、电机能效补贴专项资金项目使用情况等专项监察，以及建筑、交通、公共机构等领域专项监察。 四、主要任务 （一）深入开展日常节能监察 1、监察对象。以市“十二五” 重点用能单位和商贸酒店企业为重点监察对象。重点监察存在未按期上报能源利用状况报告、能源利用状况报告内容审核不合格、节能考核不合格等情况的单位。 2、监察内容。能源管理机构设立及能源管理负责人聘任、节能管理制度建立及落实节能措施、完成节能目标、能源计量与统计、能源利用状况报告上报等，重点检查能源利用状况报告如实上报情况、开展能源审计情况、淘汰落后电机使用情况、节能规划和年度计划中提出的节能措施落实情况。 3、计划任务。市节能监察中心全年要完成32个（企业）单位的现场节能监察（其中：25家工业企业、2家商贸酒店、5家公共机构）。各县（区）节能监察中心要各完成3家工业企业，1家公共机构的现场节能监察。 4、处罚措施。对存在违反法律法规和政策规定的，依法下达责令改正指令书。 对未依法报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，责令限期改正，逾期不改依法予以处罚。对节能措施不落实的重点用能单位，开展现场调查，提出书面整改要求限期整改，对无正当理由拒不落实整改要求或整改没有达到要求的，依法予以处罚。对使用淘汰落后电机的企业限期整改，列入重点电机使用企业淘汰落后电机情况专项监察。 （二）重点电机使用企业淘汰落后电机情况专项监察。 1、监察对象。对22家电机使用单位开展淘汰落后电机情况专项监察，包括2014年专项监察中存在问题的单位的复查，重点监察年综合电耗500万千瓦时以上（含500万千瓦时）的企业。 2、监察内容。企业按照《电机能效提升计划（2013-2015年）》（工信部联节〔2013〕226号）、《广东省电机能效提升（2013-2015年）及注塑机节能改造工作实施方案》（粤经信节能函〔2013〕3016号）和《潮州市电机能效提升（2013-2015年）工作实施方案》的通知（潮经信[2013]339号）要求淘汰落后电机及高效电机使用情况。 3、计划任务。市节能监察中心完成不少于10家重点耗能企业现场监察。各县区节能监察机构完成不少于9家重点耗能企业现场监察。 4、处罚措施。对未按要求淘汰低效电机的企业限期整改，未按期整改或整改后仍不达标的，视同