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第六章 机场法律体系 第一节 民航法概述 第二节 相关国际法律文件 第三节 国内法律规范 第一节 民航法律体系概述 一、民航法律体系概述 （一）民航法的概念 （二）民航法的构成 什么是法？ 法是由国家制定或认可并以国家强制力保证 实施的具有普遍效力的行为规范体系。 法的一般分类国内法的表现形式与位阶 上位法优于下位法新法优于旧法特别法优于一般法国际法优先 什么是航空法? 航空法是调整民用航空活动所产生的社会关 系的法律规范的总称。 二、机场法律体系的构成 三、违法及其法律责任 第二节 与机场相关的国际法律文件 2、 《国际民用航空公约》中关于机场的规定 《国际民用航空公约》第15章 （二）《国际民用航空公约》附件 1、 《国际民用航空公约》附件的法律效力 国际标准 建议措施 十八个附件： 附件一 《人员执照》； 附件二《空中规则》； 附件三《国际航空气象服务》； 附件四 《航图》； 附件五《空中和地面运行中所使用的计量单位》； 附件六《航空器的运行》； 附件七《 航空器国籍和登记标志》； 附件八《 航空器的适航性》； 附件九《 简化手续》； 附件十《航空电信》； 附件十一《 空中交通服务》； 附件十二《 搜寻与援救》； 附件十三《 航空器事故和事故征候调查》； 附件十四 《机场》； 附件十五《 航空情报服务》； 附件十六《 环境保护》； 附件十七《 防止对国际民用航空进行非法干扰行为的安全保卫》 附件十八《危险品的安全航空运输》。 附件的效力 2.《国际民用航空公约》附件十四 《国际民航公约》附件十四《机场》分两卷。 第I卷《机场设计和运行》 第II卷《直升机场》 二、关于机场安全保卫的国际公约 （一）1971年《蒙特利尔公约》的主要内容 （二）1988年《蒙特利尔公约补充议定书》的主要内容 （三）《国际民用航空公约》附件十七 -----防止对国际民用航空进行非法干扰行为的安全保卫 第三节 与机场相关的国内法律规范 一、相关法律 (一)中华人民共和国安全生产法 (二)中华人民共和国民用航空法 二、相关行政法规及法规性文件 《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》主要涉及民用机场的安全保卫、民用航空营运的安全保卫、安全检查等。 三、相关地方性法规 《上海市民用机场地区管理条例》（上海市人民代表大会常务委员会公告第51号令发布）等 地方性法规效力 四、行政规章 民航部门规章 地方政府规章 民用航空规章 《民用机场运行安全管理规定》（民航总局第191号令） 《民用机场使用许可规定》（民航总局第156号令） 《民用机场专用设备使用管理规定》（民航总局第150号令） 《民用运输机场应急救援规则》（民航总局第90号令） 《中国民用航空安全检查规则》（民航总局第85号） 《民用机场和民用航空器内禁止吸烟的规定》（民航总局第71号令） （二）地方政府规章 《北京市人民政府关于采取紧急措施控制北京大气污染的通告》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《深圳市宝安国际机场管理办法》 地方性规章的法律效力 五、机场技术标准 国家标准 GB/T 18764-2002 民用航空旅客运输术语 GB/T 18041-2000民用航空货物运输术语 行业标准 MH5001-2006 民用机场飞行区技术标准 MH/T7002-2006 民用航空运输机场消防站消防装备配备； 企业标准 民航企业制定安全运输、安全生产的原则 标 准 国家标准 企业标准 行业标准 航空法(广义)构成 国际法 规章 国内法 法规 法律 航空保安体系 芝加哥体系 华沙体系 机场法律体系 国际法 国内法 机场法律体系图示 行政违法 民事违法 刑事违法 行政责任 刑事责任 民事责任