基于区间数AHP的我国新型城镇化质量评价研究.pdfVIP

辱圣 一5管理 Agriculturalec0n咖icsandManagement 2015年第1期 总第29期 基 于 区 间 数 AHP 的 我 国新 型 城 镇 化 质 量 评 价 研 究 王福林，任文香 (中国海洋大学管理学院，山东 青岛 266100) 摘 要：城镇化是一个动态发展的历史过程 ，新时期如何充分理解新型城镇化的内涵 并科学评价城镇化的质量，对于正确把握城镇化发展方向，实现战略转型具有重要意义。 基于新型城镇化的内涵，构建以城市化规模、区域竞争优势、城市民生、城乡统筹、区域 生态为一级指标的新型城镇化质量评价指标体系，并采用区间数的AHP方法求取指标权 重，对我国3O地区的新型城镇化质量进行实证研究。结果表明，一是我国3O个地区的新 型城镇化质量差距较大，普遍较低，有70％的地区得分低于50分。新型城镇化质量得分 最高的是上海，其次是北京、天津，其值分别为78．74，73．60和67．94。甘肃省最低，其值 仅为25．87。二是我 国新型城镇化质量呈现出从东到西依次递减的区域性差异。该研究可 为我国新型城镇化建设提供理论参考。 关键词：新型城镇化；质量；区间-~AHP；指标体系；评价 中图分类号：F203；F299．21 文献标志码：A 文章编号：1674—9189(2015)01一O064—07 一 3I 言 、 改革开放以来 ，我国城镇化在快速推进，但城镇化质量令人堪忧。据国家统计局数据显示， 中国的城镇化率由1978年的17．9％增加到2013年的53．7％，城镇化以每年1．02％的速度快速发展。 与此同时，随着人 口不完全城镇化、 “跑马圈地”、空间集聚过度、缺乏产业支撑、生态环境恶化 等问题 日趋凸显 ，怎样理解新型城镇化的内涵，如何科学评价城镇化质量受到广泛关注。党的十 八届三中全会指出坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化方向。李克强总理 在2014年工作报告中也强调积极稳妥推进新型城镇化，着力提升质量。新型城镇化不仅有利于加 快城乡一体化进程 ，而且能够带来巨大的投资和消费需求，成为拉动经济增长的新引擎。因此 ， 正确把握新型城镇化内涵 ，构建科学的新型城镇化质量评价指标体系，对于完善城镇化健康发展 体制机制，深化经济体制改革具有重大现实意义。 针对新型城镇化内涵和城镇化质量评价指标体系，中外学者已进行大量研究。首先，在新型 城镇化 内涵方面，魏后凯(2013)从以人为本、城乡建设、农民市民化、农村发展等视角阐述了新 型城镇化的内涵。单卓然等(2013)从4个角度解读并指出新型城镇化的民生、可持续发展和质量三 大内涵。部分学者则强调新型城镇化是以科学发展观为引领，以 “以人为本”为本质，追求人 口、 经济、社会、资源、环境等协调发展的城乡一体化道路(吴江等，2009；彭红碧等，2010)。王素 项 目来源：山东省教育厅人文社会科学项 目(J08WF65)。 作者简介：王福林 (1968一)，男，管理学博士，副教授，研究方向：渔业经济管理。 · 64 · 王福 林等 ：基 于 区间数 AHP的我 国新型 城镇 化质 量评 价研 究 斋(2013)强调城镇化应由市场主导与政府引导推进，大中小城市与小城镇合理布局与协调发展。 卜 希霆等(2013)认为，中国特色的新型城镇化文化发展之路必须凝炼文化特色、优化城市结构及注重 传统文化传承与现代人文关怀融合互动。陈晓春等(2o13)运用脱钩模型，阐述新型城镇化低碳发展 的内涵。其次，在城镇化质量评价指标体系方面，UnitedNationsHumanHabitat(联合国人居中心， 2002)编制出包括生产能力、基础设施、废品处理、健康与教育5个方面的城市发展指数(CDI)，以 衡量城市发展质量。并在2004年从居住、社会发展和消除贫困、环境治理、经济发展、管制等5个 方面，建立包含42项指标的城市指标准则。何平等 (2013)以全国31个省市为研究对象，建立了以 经济、社会、环境、人13就业、居民生活、公共安全及城乡一体化为一级指标的中国城镇化质