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效能作风转变学习材料 自2009年以来连续三年开展机关效能建设活动，第一年是机关效能年，第二年是创业服务年，今年是发展提升年。我作为婺源县效能办干部从事这项工作有三年了，如何加强机关效能建设，切实转变机关干部作风，我有发下几点思考。 机关效能建设是一个系统工程，是政治文明的内容之一。加强机关效能建设，是学习“三个代表”重要思想，提高领导水平和执政能力的必然要求，是完善社会主义市场经济体制、推进政府职能转变、促进三个文明建设的重大举措，是大力弘扬求真务实精神、落实科学发展观，建设和谐机关的有效保证。 机关效能主要指机关的办事效率和工作能力，是衡量工作结果的尺度。机关效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。机关效能建设的着力点是要强化对干部行为的约束，更好地服务群众，寓服务于管理之中，同时让群众能有效地监督干部，使群众获得满意的服务。因此，机关单位通过效能建设，能够进一步增强干部的“公仆”意识，促其用职能去管理，用机制去完善，落实“阳光工程”，将自己的行政行为置于社会全方位的监督之下，提高行政效率和质量，更好地服务于当地经济的发展，为构建和谐社会夯实牢固的基础。 机关干部的一言一行都代表着党和政府的形象。在现实工作中，个别干部作风散漫、办事拖拉、不作为甚至乱作为，这些看似微不足道，“无伤大雅”，无碍大局，却从某种程度上反映了有的干部素质不高、宗旨意思不强。严重影响投资环境，制约经济发展。主要存在以下问题： 一是学风不浓，玩风较盛。尽管多数单位在学习方面采取了一系列措施，要求干部加强学习，但仍有干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解，对市场经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少，工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，学习出于应付，没有达到效果。还有部分干部享乐思想严重，爱面子、喜攀比，用公款相互宴请，在一起比吃比喝比玩，甚至有的干部沉溺于打牌赌博，不仅在家里赌、与亲戚朋友赌，而且上班时间在宾馆茶楼赌、与下级赌、与管理和服务对象赌。 二是思想消极，进取意识不强。一些机关干部精神萎靡，意志消沉，“当一天和尚撞一天钟”、“混日子”的心态表现明显，热衷于比待遇、比条件、比享受，不想事、不谋事、不干事；有的畏惧困难，回避矛盾，躲避纠纷，对工作能拖则拖，能推则推，不负责任；还有的不思进取，满足于现状，缺乏干事创业的激情、艰苦奋斗的精神和创先争优的勇气。 三是工作漂浮、实干意识不强。有的干部夸夸其谈，好大虚功，工作停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用；有的干部缺乏责任，工作不实，行动上不落实，工作上不扎实；有的干部搞形式主义，敷衍塞责，工作没有真正得到落实，浮于表面，没有实效；有的干部高高在上，脱离群众，不深入一线，不调查研究，不帮助基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识。 四是办事拖沓、效能低下。有的单位办事拖拉推诿，不一次告知，让群众经常跑、到处跑；有的单位工作程序繁琐，工作流程不科学，办事效率不高；有的单位及干部不给好处不办事，得了好处乱办事。 五是纪律散漫、自律意识不强。有的干部不能严格遵守党风廉政建设有关规定，自律要求降低，丢失艰苦奋斗优良作风，公款招待超标，大吃大喝；个别干部利用职务之便，谋取私利，存在“吃、拿、卡、要、报、占”等问题；有的干部对工作麻木不仁，上班迟到早退，上网聊天、玩游戏，甚至无故溜之大吉，逛街、会友、办私事，败坏了党和干部的形象。 六是职能缺位，行政行为不规范。有的单位职能交叉，责任不清，相互推诿扯皮；有的单位乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训；有的单位推诿责任，行政不作为；有的单位部门利益至上，有利乱作为，无利不作为。 当前，机关效能建设涉及到方方面面，是一个系统工程，需要上上下下齐心协力，持之以恒，常抓不懈，才能不断促进机关工作效率更高，服务质量更优，运行程序更畅，干部素质更好，群众评价更满意。 一要加强领导，坚持把机关干部作风建设摆在重要位置。全面改善和优化经济环境涉及面广、工作范围大、要求标准高。为此，各部门要进一步统一思想，提高认识，深刻认识机关的优质服务就是解放生产力，切实把优化发展环境工作放在重要位置，常抓不懈。要加强领导，实行“一把手”工程，加大对效能建设的组织协调力度，完善组织领导机构和制度，进一步形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的良好局面，把效能建设搞得有声有色。要认真研究和制定效能建设的配套措施和实施细则，认真研究、客观分