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名家专栏 Fa mous column
推动能源革命 应对气候变化
文 国家气候战略中心主任、中国可再生能源学会副理事长 李俊峰
能源革命受阻 应对气候变化形势严峻
《联合国气候变化框架公约》的颁布,吹响了全球能源革命的号角,大幅度
1992 年,
提高非化石能源在整个能源消费中的比例,逐步摆脱对化石能源的依赖,是全球能源革
命的主要标志。 1997 年欧盟就提出了到2050 年将可再生能源比例提高50%的战略要
求, 10 年又将该目标提高 00%。 0 年日本也制定了以发展核电为基础的能源革
20 1 201
命进程,要求非化石能源的在发电中的比例到 020 年提高到 0% , 年达到 5%。
2 5 2050 8
美国也有到 年非化石能源比例提高 的研究。 年 月颁布、 年 月
2050 85% 2005 2 2006 1
生效的《中华人民共和国可再生能源》,要求政府制定可再生能源发展规划,并要求在能
源消费中可再生能源要达到一定的比例。 2007 年颁布的《国家可再生能源发展规划纲
要》,提出了 020 年可再生能源比例达到 5%的要求。 09 年 月,时任国家主席胡锦
2 1 20 9
实现碳排放峰值,需要
涛在联合国气候峰会上提出, 到2020 年中国的非化石能源在全部能源消费中的比例
煤炭尽快实现峰值,最早应
提高到15% ,相当于下调了可再生能源在全部能源消费中的比例。
该是“ 十二五” 的末期,最迟
20 多年的气候变化谈判历程起起伏伏,尚未最终达成协议,发展非化石能
也应该是“ 十三五” 的中期,
源的步伐也是磕磕碰碰。 首先是美国的页岩气革命,在一定程度阻碍了美国能源
无论如何也不能拖到 2020
体系由化石能源向非化石能源转化的进程。2011 年的福岛核灾难,导致日本能源
年。
革命受阻, 年非化石能源比例的提高将主要依靠发展可再生能源。 中国由于
2020
在2005 年以后的发展中,能源消费的剧增不仅导致了 15%可再生能源的目标不
可能实现,也使得非化石能源比例提高到15% 的任务变得十分困难。 只有欧盟在
德国和丹麦等国家的推动, 坚定不移地朝着建设以可再生能源为主题的非化石
能源体系前进。 当前可再生能源在欧盟的比例已经接近20% ,几乎没有人怀疑,
到2050 年,可再生能源在欧盟的全
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