安徽《完善特种行业管理法律制度》.docVIP

完善特种行业管理法律制度的构想 宿州市公安局 杨道海 摘 要： 随着大部分特种行业的前置治安审批被取消，以及《行政许可法》等法律法规颁布实施后，特种行业进入高速发展期。而特种行业治安管理的法律法规严重滞后，特种行业中出现的许多新情况和新问题，无法用原有的特种行业管理法律法规去处理[1]，让公安机关陷入两难境地，导致新形势下对特种行业治安管理处于“于法无据”的失控时期。因此，探索和完善新时期我国特行管理法律制度成为当前一个亟待研究解决的重要课题。本文依据当前形势分析了我国特种行业的现状及其法律制度存在的问题，探索性地提出了应尽快完善我国特行管理法制的必要性和初步构想。 关键词：法律制度 治安管理 特种行业 引 言 时代在进步，社会在发展，随着我国政治、经济体制改革和法制建设日趋深入，经济、政治和社会结构等各方面都发生了巨大变化。作为社会主义市场经济重要组成部分的特种行业也进入了前所未有的高速发展期，特种行业数量大幅度增长，从业人员急剧增加，新的经营方式层出不穷，管理难度也相继大幅度增加，甚至一些地方的特种行业治安管理出现失控情况。由于法律制度不健全使得管理工作未能及时到位，还一定程度上侵害了经营单位和公民的合法权益，阻碍了经济发展。尤其是我国行政审批制度改革以来，大部分特种行业的前置治安审批被取消，原有的以审批为主要手段的管理方式已无法适应新形势的需要，特种行业治安管