基于新农村建设的农村成人教育战略地位探讨.pdfVIP

I成人教育 悯枣枷 一 、 新农村与农村成人教育概述 越高：随着经济的发展．劳动者素质对个人收入的作用越发明 党的十六届五中全会提 出了建设社会主义新农村重大历 显 。并随着受教年限的延长 ．收入增加 的程度呈现为不同水平 史任务 ，其 目标为 ：生产发展 、生活宽裕 、乡风文明、村容整洁 、 的加快 ：提高农村劳动者的综合素质是农村经济快速发展的关 管理 民主。新农村建设 的关键是发展生产力 ．而农村生产力发 键所在 。因此 ，农村成人教育对农村生产力的提高 以及农村经 展根本在于 “科教兴农”战略的落实．使农村的经济增长方式由 济增长发挥着至关重要的作用 据国务院研究室于2006年 4 传统粗放经营转向依靠科技含量的集约经营 因此．培育新农 月发布的 《中国农 民工调研报告》显示 。目前我 国农村劳动力中 村建设的主体——有文化、懂技术、会经营的新型农民成为当 接受过短期职业培训的占2000／．接受过初级职业技术培训或教 务之急。无疑．农村成人教育肩负这一伟大历史使命成为必然 育的占3I4％，接受过中等职业技术教育的占O．13％ 而没有接 农村成人教育可定义为：为了发展农村社会经济．提高农村劳 受过技术培训的高达76I4％ 目前 ．我国农业科技推广人员只 动者生存技能以及综合素质而对其实施的有组织的教育过程 有 88万．初 中文化程度以下的就 占60070．平均万亩土地仅有 农村成人教育的实质——提高农业劳动者的思想政治 以及科 0．80个技术员，万名劳动力仅 0．16个技术员。在美国．农 民受 学文化素质 ．增长技能．进而提高其生存能力。 教育年限平均为 12年 ，我 国不足 7 年 ，在美 国，一项先进技 二、农村成人教育在社会主义新农村建设中的战略地位 术在全 国推广只需一年半时间．而在我 国则平均需要 6年时 农村成人教育是农村教育的一个重要组成部分 ．它是农村 间。可见我国农 民教育水平之低下。技术能力之缺乏，这严重制 人力资源开发最有效的形式：它是农村社会经济发展 的关键 ． 约着农民的创收、增收能力的提高。所以。要想使农 民创收、增 也是建设社会主义新农村与构建和谐社会 的必然战略选择 ．更 收，早 日实现广大农民的小康愿望．实现农村经济的腾飞，有效 是从根本上解决 “三农”问题的主要途径 推进社会主义新农村建设．提高农村劳动者的科学文化素质水 基于 位探讨 (一 、农村成人教育是农村社会经济发展的关键 平刻不容缓 现代农业与传统农业的根本区别在于现代农业靠 的是科 2．农村成人教育有效提高劳动者生存技能．从而促进农村 技含量投入 的集约式经营而传统农业靠 的是劳动力、土地等生 剩余劳动力转移 要素投入的粗放式经营 然而我国的农村社会经济依然表现为 当前我国农村剩余劳动力有 2．6亿 ．并且受教育程度极 粗放经营特征，科技含量不高．农业科技推广与应用能力差，与 低．初中文化程度 以下劳动力比重高达 87．8％且大多没有接受 科教兴农相差甚远 ．从而严重制约了我国农村经济社会 的发 专业技 能训练 ，从而给农村剩余劳动力转移带来巨大困难。据 展。究其原因，我国农村劳动者教育水平不高，综合素质低下， 中国科协于 2001年 5月在全 国范围内开展 的 “2001年我国公 因此大力发展农村成人教育是当务之急。农村成人教育对农村 众科学素养调查”的结果显示．2001年我国公众具备基本科学 社会经济发展具有先导性、基础性、全局性的作用 。 素养的比例为 1．40％．城市居 民具备基本科学素养的比例为 1．农村成人教育能有效提高劳动者教育水平 ．从而促进农 3．10％．而农村居 民只有 0．40％．具备基本科学素养的比例由东 民增收 向西逐步下降．东部地区为 2．30％．中部地 区为O．85％．西部地 解决 “三农”问题使农民脱贫走上富裕道路 的核心是农 民 区为0．65％。目前，农村剩余劳动力转移主要有两个方 向，即转 创收、增收。农 民的创收、增收靠的不仅是