某公用工程项目标底及投标报价的测算分析报告.doc

某公用工程项目标底及投标报价 的测算分析报告 一、测算分析主要内容 （一）标底编制的合理性及原因分析 （二）投标报价的合理性及原因分析 二、测算分析方案 （一）标底、投标报价分部分项工程量清单的分析：统计汇总人工、材料、设备、机械台班、管理费、利润等，列出标底与投标报价间的差异，并以差异较大的清单项目为重点，分析差异原因及可能产生的后果。 （二）标底、投标报价措施项目清单的分析：分析脚手架、模板、垂直运输等项目的措施项目清单，检查非竞争性费用的填报是否存在问题。 （三）标底、投标报价其他项目清单的分析：分析招标人费用部分的准确性，特别是招标人供应设备材料汇总价格的准确性，检查投标人是否修改了招标文件中提出的“暂定金额”、“预留金”等招标人费用。 （四）标底、投标报价的规费、税金的分析：分析造价汇总过程中的规费和税金。 三、测算分析情况 (一)标底的测算分析情况 1、计价依据的分析：经测算该工程标底各项费率基本按深圳市2004年度推荐费率计取，综合价格、消耗量标准的套用及建筑材料价格的计算也基本符合深圳市现行规定和招标文件的要求。 2、分部分项工程量清单、措施费项目、其他包干措施费项目、预留金、奖励金、安全文明措施费计价的分析：经测算该标底分部分项工程量清单中人工费、材料费、机械费管理费、利润、税金，措施费项目，其他包干措施费项目，预留金、奖励金、安全文明措施费等计价基本合理，存在的个别问题分析如下： ①个别材料价格可能偏高，但用量不大，对标底的影响较小。例如连接桥（钢结构）钢拉杆空调部件、配电箱、水泵和保温材料等。 ②连接桥钢桁架项目套用定额存在问题，标底中套用的是市政定额Q6-7，Q6-26， Q6-19，2005-205等子目，该项费用为7883450.82元；但我们认为套用建筑工程消耗量标准1006-22，1006-103H，1006-4，2005-205等子目较为合理，套用建筑工程消耗量标准后该项费用为6473279.15元。两者的差额为1410171.67元，造成总造价偏高1.35%。 ③根据计价规定，采用泵送砼的工程的垂直运输费单价应乘0.8的系数，但标底中该项单价未乘此系数。经测算，标底造价509304.08元，乘系数后造价407443.26元，两者相差101860.82元，造成总造价偏高0.1%。 ④标底中脚手架有效使用天数计算存在问题。标底中脚手架的有效使用天数是按365天计算。实际上我们查阅相关资料并分析，认为本次招标主体工程最大工期为150天。经测算，按365天计算的脚手架使用费为：2586104.11元 ，按150天计算的脚手架使用费为1036247.46元，两者差额为-1549856.65元。造成总造价偏高1.48%。 ⑤为整个工程服务的其他包干措施费,该部分费用主要为总包管理费、总分包配合费、地下管线保护或迁移费、临时水电措施费、环境污染沉降观测费、设备入网或检测费等费用。这项费用属投标人自主报价项目。该项目标底是以699.9万元列入总造价，其中有部分项目费率是按推荐费率的上限计算（如总包管理费费率的推荐范围1%～3%，标底按3%计），可能与实际的情况有出入，从而对总造价产生影响。 (二) 投标报价的测算分析情况 1、分部分项工程量清单部分 ①人工费：经测算第一中标人的人工费相对标底人工费下浮约52.67%（造成总造价下浮3.833%），第二中标人的人工费相对标底人工费下浮约25.89%（造成总造价下浮1.884%）； 原因分析： a、人工单价的差异：第二中标人的人工单价均按市造价站提供的人工参考单价计价（例如技术工日40元/个），但第一中标人的人工单价仅为深圳建设工程造价管理站提供的人工参考单价的50%（例如技术工日20元/个）。 据市场调查，目前技术工日的市场价格一般在市造价站公布的参考价格水平的0～+5%之间浮动，普通工日的市场价格一般在市造价站公布的参考价格的±10%之间浮动。对于普通工日如人工单价低于下限，则有可能低于深圳市最低工资标准。 b、人工工日消耗量的差异：第一中标人的人工工日消耗量均按市造价站提供的消耗量标准计价，第二中标人的人工工日消耗量大大低于市造价站提供的消耗量标准计价（部分子目低于公布标准的50%）。 人工是完成工程项目所必须的人工消耗，属于一次性消耗。据调查，现行计价标准的人工消耗量已经非常贴近实际，市场的人工消耗量一般在现行标准的±5%范围内浮动。如人工消耗量的下浮超过现行消耗量的5%时，除非有合理解释，否则有可能低于建造成本。 ②材料费：经测算第一中标人的材料费相对标底材料费下浮约18.68%（造成总造价下浮9.705%）；第二中标人的材料费相对标底材料费下浮约16.62%（造成总造价下浮8.632%）； 原因分析： a、材料单价的差异：经分析第一、第二中标候