特种设备监察条例演示稿.pptVIP

《特种设备安全监察条例》 宣贯 向前 《特种设备安全监察条例》释义 一、总则 1《条例》的发展历程 2003年3月11日国务院373号令颁布，2003年6月1日施行； 2009年1月24日国务院549号令颁布，新条例于2009年5月1日施行。 2《条列》颁布的目的 加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 3 特种设备的类别 锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用车辆共八类。条例第八章准确定义各类特种设备 特种设备目录另见国质检锅[2004]31号 4《条例》的适用范围 特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和监督检查。 军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备不适用本条列 房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场厂内专用机动车辆的安装、使用的监督管理由建设部门主管。 5 现行体制下的管理构架 质检总局代表国务院负责全国特种设备的安全监察，县以上质监局负责本辖区的特种设备的安全监察。 6 特种设备生产、使用单位、检验检测机构、 监管部门的职责 生产使用单位应建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。 特种设备生产、使用单位的主要负责人应对本单位特种设备的安全和节能全面负责。 检验检测机构应依照条例和相关规定进行检验检测并对检验结果、鉴定结论承担法律责任。 特种设备生产、使用单位和检验检测机构，应当接受特种设备监管部门（质监局特设局、科、股）依法进行的安全监察。 县以上地方政府应当督促、支持特种设备监管部门依法履行安全检察职责，对特种设备安全监察种存在的重大问题及时予以协调、解决。 国家鼓励特种设备节能创新、特种设备责任保险制度。 7 举报制度 特种设备监管部门和行政监察部门受理举报并及时处理。 公布举报电话、信箱、电子邮件地址和办公地址。 应为举报人保密和给予奖励。 二、特种设备的生产 1 特种设备生产单位的责任 对其生产的特种设备安全性能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的特种设备，不得生产国家产业政策明令淘汰的特种设备。 2 特种设备设计许可要求 压力容器的设计单位应当取得国家质检总局的行政许可方可从事相应的设计活动。 锅炉、压力容器中的气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备的设计文件，应当经国家质检总局核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。 试制特种设备新产品、新部件、新材料和应进行型式试验的特种设备产品、部件，必须进行型式试验和能效测试，方可正式生产或交付。 3 特种设备制造、安装、改造、维修许可要求 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安保装置（通称压力管道元件）的制造单位和场内专用机动车辆的制造、改造单位，应取得质检总局的行政许可，方可从事相应的活动。（压力管道的安装、改造、维修没有要求行政许可） 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场内专用机动车辆的维修单位，应取得省级质检局的行政许可，方可从事相应的活动。 电梯的安装、改造、维修必须由制造单位委托的具有相应资质的单位进行。 特种设备安装、改造、维修的施工单位应在施工前书面告知直辖市或设区的市级质监局。 电梯施工的现场安全监督由有关部门依照有关法律、法规执行。 电梯制造单位应对其委托的施工单位进行安全指导和监控，并对校验和调试结果负责。 特种设备安装、改造、维修的施工单位应在验收后30日内将技术资料移交使用单位，高耗设备还应提交能效测试报告。 锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施制造过程和锅炉、压力容器、电梯、 起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须进行监督检验才能交付使用或出厂。 移动式压力容器、气瓶充装单位应经省级质监部门的行政许可，方可从事充装活动。 4 本节归纳 压力管道元件只有制造许可，并且在安装、改造维修过程没有纳入监督检验范畴。 场内机动车辆没有安装环节，制造、改造、维修有行政许可要求，但没有监督检验要求。 电梯、厂车、客运索道均没有制造监检，电梯的安装、维修、改造还需制造单位授权委托有资质的单位进行。 三、特种设备的使用要求 特种设备使用单位的基本要求，符合要求的管理，符合规范的设备。 特种设备的注册登记规定，交付30天内办理注册登记，登记标志的管理要求。 建立特种设备安全技术档案并符合