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河道治理动员会发言材料 同志们： 月 日，市委常委召开扩大会议，专题研究城区砂石市场整治和河道治理工作； 月 日，市委、市政府又召开了全市砂石市场整治和河道治理工作动员大会，相关县区四大家一把手、市直有关职能部门负责人和沿河乡镇的党委书记参加，出台了全市砂石市场整治和河道治理工作的严厉措施，提出了明确要求； 日，县委常委会对我县河道治理和砂石市场整治进行了专题研究。今天组织召开全县河道治理和砂石市场整治工作动员大会，主要任务是动员全县各级各部门，高度统一思想，精心部署安排，有效有序有力地推进河道治理和砂石市场整治工作，进一步规范河道管理，优化河流生态环境，确保防洪、通航和水利公共设施及人民群众生命财产安全。等会，进良书记将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、充分认识河道治理与砂石市场整治工作的紧迫性和重要性，把思想认识统一到市委、市政府和县委、县政府的决策上来 长期以来，我县河道非法采砂和沿岸违规经营砂场的现象十分猖獗，极大地破坏了沿岸人民的人居环境，带来了大量安全隐患。近年来，虽然县委、县政府组织开展了多次执法整治行动，但收效甚微，各种非法采砂行为时有发生，河道安全和砂石市场秩序面临严峻挑战。河道治理与砂石市场整治工作已是形势所迫、发展所需、民心所向，事关当前，影响长远。全县各级各部门要迅速将思想统一到市委、市政府和县委、县政府的决策部署上来，站在保一方平安稳定，促一方经济发展的高度，切实增强工作的责任感和紧迫感。 （一）开展河道治理和砂石市场整治是市委、市政府的要求。在日召开的全市砂石市场整治和河道治理工作动员大会上，马勇书记、衡华市长、跃涛副市长分别作了重要讲话，马勇书记强调了要从确保防洪安全和通航安全的高度，要从改善人居环境和提升城市形象的高度，充分认识开展专项整治行动的重要性。并明确提出要对整治工作实行行政问责。市委、市政府对此次整治工作高度重视，态度非常坚决。市里成立了由马勇书记、衡华市长、忠雄副书记任正副组长的砂石市场整治工作领导小组。这次河道治理和砂石市场整治工作，全市上下是一条心、一盘棋、一个声音唱到底，是不留情、动真格、敢碰硬、求实效的一次坚决行动。全县各级各部门要迅速形成共识，认真领会上级精神，深刻认识治理整治工作的重要性，切实做好我县河道治理和砂石市场整治工作。市委、市政府要求，此次整治工作要与深入开展经济领域反腐倡廉工作相结合，与深入开展打黑除恶斗争相结合，与加强基层民主组织建设相结合。 （二）开展河道治理和砂石市场整治是现实的迫切需要。目前，我县河道102公里，流经9个乡镇、65个村，现有非法采砂船28条；沿江两岸现有砂场93个，具有合法手续的仅51个，非法砂场42个。这些采砂船采取掠夺式的开采方式，砂场乱搭乱建，砂石市场经营秩序混乱。一是严重影响河道行洪和通航安全。采砂船随意抛弃尾砂，违规进入禁采区作业的行为，造成我县河道内砂堆林立，深坑密布，河势不稳，极易导致河岸崩塌，行洪不畅。多数砂场画地为牢，强占资源，肆意侵占河道，人为抬高洪水水位，对行洪和航运安全构成极大威胁，甚至有部分砂场毁坏良田，毁坏水利与交通工程设施，稍有不慎就会酿成重特大安全事故。2002年，我县花果山人和桥特大管涌事故就是由于乱采滥挖引起的，深刻的教训历历在目。二是严重影响城市建设和管理。沿岸大小砂场建设标准不高，基础设施不完善，环境脏、乱、差的问题十分突出，对城市环境卫生带来很大压力；部分挖砂船不按规定时间作业，噪声扰民时有发生。今年是我县创建省级卫生县城的关键之年，这些问题的存在妨碍了创建工作的开展，破坏了投资环境，也损害了广大人民群众的身心健康。三是严重影响社会稳定。非法采砂严重冲击合法采砂的正当利益，双方矛盾一触即发，多次发生冲突，扰乱了正常的市场秩序，给社会和谐带来许诸多不稳定因素。四是严重影响税收征管。根据有关部门调查，砂石行业偷税漏税现象十分普遍，有些经营业主既不按税法缴纳税收，也不按规定缴纳规费，财政收入大量流失。 （三）开展河道治理和砂石市场整治是维护法律尊严、维护群众利益的迫切要求。《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》和水利部、财政部等部门颁布的《河道采砂收费管理办法》等法律法规，对河道采砂都有极其严格的规定，省人民政府也出台了《河道采砂收费管理实施细则》。河段乱采滥挖、乱堆乱放的问题，已经引起了各级人大代表、政协委员和广大人民群众的强烈反响，反映非法采砂造成的道路受阻、灰尘漫天、噪声扰民等问题的建议和提案、群众来信来访一直不断。开展治理整治行动，规范砂石开采和经营秩序，是维护法律尊严、推进依法行政的必然要求，是顺民意、保民生的必然举措。 二、明确目标，突出重点，强力推进河道治理和砂石市场整治专项行动 开展河道治理和砂石市场整治专项行动，是