城市交通拥堵状况下的公共地悲剧现象.pdfVIP

破解城管与摊贩困争的利益均衡策略 ■ 中国社会科学院法学所的姚文胜博士后在2014年第1期 为 “有条件 的摆摊”，把摆摊 由不法行为改 的 《深圳大学学报 (人文社会科学版)》上发表题为 “破解 变为有条件 的合法行为。其次，城管执法作 城管与摊贩冲突的治本之策”一文，认为摊贩的存在是世 为具体行政行为，根据行政诉讼法及相关司 界范围内的普遍现象，即便在西方发达国家经济发展成熟 法解释 的精神，应遵循 “先取证 ，后裁决” 度如此之高，也都允许小商小贩存在。而对于我国这样一 程序原则，做好证据收集工作。最后，政府 个发展中国家，摊贩在方便市民生活、活跃经济、吸纳就 还应当引导其组建 自我管理机构实现 自治， 业等方面发挥着不容忽视的作用。然而城管执法队员与摊 公权部 门的行为由随机的强行驱赶、没收， 贩之间关系持续紧张，执法过程伤亡报道时常见诸报端， 改为事先规划、事中服务及事后查缺补漏 。 由此引发的大规模群体事件及上访活动令地方政府疲于应 城管与摊贩 困争问题，既关乎执政，也关乎 付。城管部门的执法行为不仅将所在部门推上风口浪尖， 民生，还关乎国家形象的问题。只要直面问 更是将公众的不满引向地方政府，给正常的社会秩序造成 题背后的利益关系，从均衡各方利益入手， 恶劣影响。